昨天，谈了业内一个组织EB5-IC，通过详实的数据分析，试图扭转对于TEA定义的不利改变，起到了带头大姐的游说作用（查看原文）。
今天，来看下带头大哥IIUSA的。一早起来，业内朋友Vanessa转来了IIUSA的新闻邮件。IIUSA于11月2日，分别向参议院立法委员会大佬Charles Grassley和Patrick Leahy，以及众议院立法委员会大佬Robert Goodlatte、Darrell Issa和Zoe Lofgren，发出两封内容相同的邮件，就EB-5区域中心法案的改革，提出IIUSA会员们的建议。
个人感觉，这轮游说带头大哥不如带头大姐来的这么有力，也许人多嘴杂意见难以统一吧，不过这封公开信的提议，是经过会员们的投票，绝大多数通过而递交给国会大佬的，基本代表了EB-5行业的绝大多数声音。
下面就来看看IIUSA给国会大佬的提议，涉及4个领域：
1. TEA（目标就业区）
高失业率的TEA（也就是除了乡村地区），必须是同一个地理区域，或者是一个由政治划分的包括不超过12个连续的人口统计区的区域。同时，不能将无人口的人口统计区作为连接不同人口统计区的桥梁。
请参考下，昨天的文章，参议院大佬的S. 1501提案，要求是TEA只能是一个人口统计区，基本将使得在绝大多数城市的绝大多数地区不可能再有TEA（查阅原文）。
IIUSA的出发点是，找到一个在现有TEA定义模式和S. 1501提案中的平衡，不超过12个连续的人口统计区也是加州现行的TEA认定政策。
2. 最低投资额
TEA为80万，非TEA为100万。
请注意，S. 1501提案要求非TEA为120万，IIUSA也在讨价还价，建议为了项目更加容易募资，同时保持EB-5计划的国际竞争力而言。
3. 就业创造模式维持不变
S. 1501提案关于就业计算方式的变更，也是非常要命，既要限制计算创造出来的就业的地理范围，还要限制非EB-5资金创造出来的就业。非常苛刻，而且不可行，被业内一通抨击，可以参考之前的文章：
IIUSA的意见就是，维持现有就业计算方式。
4. 生效日（所谓祖父条款问题）
对于新法案生效日之前，递交的I-526申请有效。
IIUSA提醒国会，任何试图用新法去追溯老的投资者（无论是在9月30日前还是当前在新法尚未生效之前递交I-526申请的），都是不合理的，并将对EB-5计划造成重创。
IIUSA列举了，1998年，移民局改变审批规则，并且追溯老的投资者，造成EB-5计划至少为期4年的停滞，希望国会不会做类似的傻事。
我们可以注意到，IIUSA的提议，不包括项目的祖父化。也就是说，那些希望在9月30日之前，递交了I-924范本认证，试图锁定该项目继续按照现有法案的50万最低投资额，在新法生效之后继续招募投资者的努力，不在IIUSA的提议之列。
综合上述4点，我们可以看到，带头大哥，IIUSA在努力游说，尽量在扭转当前不利的政治局面。
这几年，EB-5市场越来越大，但是政治形势越来越差，真可谓王小二过年。让我们回过头去看2013年6月，参议院通过的全面移民改革法案中涉及EB-5的内容：
1. EB-5区域中心计划永久化
2. 按照CPI指数，逐步涨价
3. 将EB-5签证配额从个人改为家庭
不幸的是，由于众议院由共和党控制，民主党控制的参议院的全面移民改革提案，并没机会通过众议院而成为最终法案。
我们能看到，2013年的参议院提案，除了涨价，别的都是有利因素。王小二过年，时隔2年之后，王小二面对的是：涨价、资金来源收紧、TEA定义和就业计算方式变更，EB-5法案未能永久化，而且要命的是，放宽EB-5签证配额议题，在新的参议院提案中只字未提，在IIUSA给国会的提议中，只字未提！！！
真希望无论带头大哥还是带头大姐都能雄起，而不是被舆论以及政界压着，被动挨打连丢城池无力还击。
总之，形势不好，且移且珍惜。
文章编辑：EB5Sir，如若转载，请注明出处：https://bctell.com/archives/4063
