为什么说参议院EB-5改革提案是低价EB-5杀手?|数据分析

还有整整5周,就到了EB-5区域中心法案暂时延期至的新截止日,12月11日。当前,国会内部各种势力正在进行着无声的较量,有积极游说关停EB-5计划的,有继续维持原样派,就继续延期EB-5计划的势力而言,又分化为两大派:参议院大佬Grassley和Leahy为代表的TEA(目标就业区)改革派,以及纽约等大都市议员为代表的维持TEA认定规则派。

EB-5区域中心

EB5-IC,EB-5 Investment Coalition,作为一个行业组织,在此次法案延期和改革争议中,起到了带头大姐的游说作用,最近他们给出了一组统计数据,指出按照6月4日参议院大佬推出的S.1501提案的TEA改革定义,美国城市的绝大多数TEA行将消灭。该份分析报告,无疑将使得TEA争议火上浇油,并且有望将那些观望州的国会议员们,拖入反对S.1501之TEA定义的阵营中。

今天EB5Sir,就同朋友们来看看这份数据,看之前,先了解下参议院S.1501提案的来龙去脉。

1. 6月4日,美国参议院委员会司法委员会高级参议员Patrick J. Leahy,代表他及主席Charles E. Grassley提出,名为:To promote and reform foreign capital investment and job creation in American communities (促进和改革外国投资和美国就业创造)的EB-5改革,S.1501提案。

2. 该号称史上最悲催EB-5提案,不但没有提高EB-5签证配额,提出涨价,还对资金来源要求、就业创造等加了更为严格的规定,更要命的是,变更TEA的定义。

3. TEA的定义之所以要命,是阻止了当前所广泛使用的通过多人口统计区拉高失业率的做法,将TEA定义为只能一个人口统计区,而且TEA认定权限收到USCIS(移民局),而不再由州政府来管理。

 

现在,我们就来看下EB5-IC对于S.1501所提出的TEA改革定义的数据分析:

S. 1501的TEA定义:明确的经济影响

I. 所有州都有城市区域

首先,美国所有的州都有城市区域。根据最新统计,美国有388个MSA(大都市区),包括那些所谓的农业乡村州。

II. S. 1501将迫使中等城市失去工作岗位

S. 1501中TEA改革定义,将只能使用一个人口统计区域,作为TEA的认定条件,这样大多数的美国城市和郊区将不能从TEA的认定中获益。例如:

* ALABAMA:72%的人口统计区将不符合TEA新定义;

* ILLINOIS:73%的人口统计区将不符合TEA新定义;

* IOWA:97%的人口统计区将不符合TEA新定义;(Grassley参议员所在州,数据有些讽刺哦)

* KENTUCKY:83%的人口统计区将不符合TEA新定义;

* LOUISIANA:80%的人口统计区将不符合TEA新定义;

* OHIO:80%的人口统计区将不符合TEA新定义;

* PENNSYLVANIA:89%的人口统计区将不符合TEA新定义;

* TEXAS:90%的人口统计区将不符合TEA新定义;

* UTAH:94%的人口统计区将不符合TEA新定义;

S. 1501提案将造成极端的不公平,如下州几乎在某个都市区之外,整个州都是TEA:

* 所有的Alaska都是TEA – 除了Anchorage和Fairbanks都市区

* 所有的Hawaii都是TEA – 除了Honolulu和Lahaina都市区

* 所有的Vermont都是TEA – 除了Burlington都市区(Leahy参议院所在州)

通勤区域也是TEA认定的关键

当前,对于现有TEA认定的主要抨击就在于,许多大都市的EB-5项目都在繁华区域。但是,EB5-IC指出,建筑工人并非居住在该区域,TEA的合理认定,需要考虑合理的通勤距离,以将这些建筑就业包括在内。

EB-5计划不是一个乡村计划

国会设立EB-5计划的目的,是将私人资本引入美国创造就业促进经济,而不是为了乡村经济的发展。在美国,当前已经有50个左右的乡村经济发展的计划,但是并未有效运营,多一个EB-5计划并无帮助。

总之,在这个关键时刻,是否能扭转TEA定义的不利情况,不少EB-5利益团体在积极行动,希望能成功,否则12月11日之后,我们也许将只能在乡村地区看到位于TEA的EB-5项目了,也就是说满足低价条件(拟议中的80万)的项目基本只能位于乡村,而都市的EB-5项目将只能维持高价(拟议中的120万)了。

资料来源:www.eb5coalition.org。

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