EB-5 排期政策最新进展

2015年9月9日，美国国务院公布了最新的2015年10月移民签证排期公告表（于10月1日起实施）。本次最重大的变化就是出现了两个排期表：（1）Application Final Action Dates (申请最终发放日期) （2） Dates forFiling Applications (递交申请日期)。

美国移民局官网第一时间对这两个排期表的含义给出了官方解释，以下是中文译文，如需查看英文原文，请点击链接：（http://www.uscis.gov/news/uscis-announces-revised-procedures-determining-visa-availability-applicants-waiting-file-adjustment-status）

美国移民局公布确定签证配额的修订版程序，针对正排队等待递交身份调整申请的申请人

在美国国务院(DOS)的协调配合下，美国移民局(USCIS)正在修订确定签证配额的程序，针对正排队等待递交就业类或家庭类优先身份调整申请的申请人。修订版程序将更好地配合DOS使用的程序，后者用于让想要成为美国永久居民的外国人士在境外的美国大使馆或领事馆申请移民签证。

修订版程序将强化DOS的能力，使其能够更准确地预估移民签证的需求总量，并确定在签证公告中公布的签证发放的排期日。这将有助于保证每年发放的移民签证最大配额符合国会预期，并且将签证公告最终发放日的每月波动最小化。

签证公告的修订执行了奥巴马总统和国土安全部部长约翰逊2014年11月公布的移民行政令。具体可见2015年7月发布的白宫报告《建设21世纪现代化、流线化的美国合法移民体制》。

有何改变

DOS签证公告将公布签证优先类别的两个数据：

•申请最终发放日期（指的是签证可以最终得到发放的排期日）

•递交申请日期（指的是申请人可以递交身份调整申请的最早排期日）

在DOS的协调配合下，USCIS将每月管控签证配额，并发布相关的DOS签证公告表。申请人可以利用该表确定何时可以递交自己的I-485表（登记永久居民身份或调整身份申请）。

为了确定是否可以额外发放签证，USCIS将把该财政年剩余的可用签证配额与下列数据作比较：

•DOS报告的有文书记录证明的合格签证申请人数量

•USCIS报告的待审核的身份调整申请数量

•历史降低率（例如，拒签数，撤销数，放弃数）

关于签证公告

DOS在每月签证公告中公布当前可用的移民签证配额。签证公告将说明，根据预期移民人士各自的优先日，受法规限制的签证配额将在何时对他们可用。

•优先日一般是申请人的亲属或雇主代表申请人正式向USCIS递交移民签证申请的日期。如果劳工证需要与申请人的移民签证申请一起被递交，那么优先日是劳工部接受审核劳工证申请的日期。

•移民签证配额可用的意思是合格申请人可以进行成为美国永久居民的程序的最后一步。

可以在USCIS官网上了解更多有关身份调整和签证公告的信息。

最新排期政策对EB-5投资人的意义

目前EB-5签证类别在Application Final Action Dates (申请最终发放日期) 和Dates forFiling Applications (递交申请日期) 这两张排期表中的排期日分别为2013年10月8日以及2015年5月1日。

这意味着：

1 目前只有优先日（递交I-526申请日期）早于2013年10月8日的投资人有资格取得签证配额。

2 优先日晚于2013年10月8日，早于2015年5月1日，且已经获得I-526批准的投资人，虽然还无法取得签证配额，但可以递交I-485身份调整申请。此类投资人在递交I-485的同时，可以同时递交I-765（工作许可）、I-131（旅行许可）申请。I-765、I-131一般在90天左右即可获批，这样就可以合法在美国工作以及自由地出入美国。但要注意的是，递交I-485的前提是投资人持有合法的签证身份呆在美国。所以，最符合递交I-485条件的是目前持F1学生签证或者H1B、L1工作签证呆在美国的投资人。