今天继续探讨，6月4日，参议员Patrick J. Leahy和Charles E. Grassley提出的，S1501，EB-5改革提案。总体来说，新提案在EB-5行业引起了非常大的震动，很多内容都是对现有EB-5法律法规的彻底颠覆，业内各种各样的力量也在进行相关游说。
今天来看下GT律所的Laura Reiff律师对此提案的概扩性介绍，她是EB-5行业游说组织，EB-5 Investment Coalition的发起者。前几天Laura做了个网络视频介绍，发表在eb5insights.com网站上，有兴趣的朋友也可以直接上去听听，不过音质不是特别好，今天把屏幕截图发给各位参考，由业内朋友Dora义务翻译，特此感谢。
提案概述
参议员Grassley和Leahy提出新提案
将EB-5区域中心计划延期至2020年
加速区域中心年度合规性审核
对TEA（目标就业区）的认定和间接就业创造的改革
现场审查和加急审理的简介
资金来源的变革：贷款和赠与
提高最低投资金额
可同时递交I-485申请
对投资者的影响
将TEA的投资金额涨价到80万美金
将非TEA的投资金额涨价到120万美金
资金来源的变革：
– 只认可夫妻、父母、子女、兄弟姐妹或祖父母的赠与，并基于诚信
– 贷款必须由投资者的资产进行担保
– 贷款必须是从有信誉的银行贷出
允许同时递交I-526和I-485申请表（无排期的话，不过现在看来不适合中国申请者）
如果在申请过程中区域中心被终止，投资者有180天缓冲期间去寻找一个新的区域中心来递交申请
创造间接就业的变革
所有创造的就业中必须有10%的直接就业，其他的90%可以是间接和衍生就业
第三方资金（开发商资金、高级贷款等）创造的就业不能超过总就业数的30%
租户就业不能计算在内
TEA认定的变革
至少有50%就业创造在实际的TEA内
给TEA项目预留5,000个签证配额
TEA的认定在投资后或者申请批准后两年内有效
TEA必须是一个高失业率的人口普查区，以及紧密相邻的人口普查区
由DHS（国土安全局）而不是州政府机构来认定TEA
项目预审批和加急审理
对每一个EB-5项目都需要进行预审批
– 同样要求项目符合SEC法规要求
对项目预审批提供加急审理程序
区域中心的买卖需要获得USCIS的预审批
对区域中心其他的要求
加强年度合规的要求和认证
DHS能够对区域中心采取罚款措施
区域中心的任何参与者不能有证券犯罪记录
区域中心的参与者必须是美国公民或者是永居居民
每个区域中心每年交2万美金年费用于成立一个用于现场和项目合规性审核的基金
任何直接或第三方的项目推广方都必须在USCIS注册并公布于众
生效日期
在生效日期前未获批准的区域中心，其申请程序按照新法案执行
已获批的区域中心，这些区域中心和项目自生效日期起有1年的缓冲时间来遵从新的法案
递交I-526范本审批可实现免追溯相关申请（grandfather条款）
EB5Sir注：此处指，一旦某项目在新法案生效前递交了I-924的范本审批，便可是该项目还是遵从老法。
正在进行的改革讨论
对TEA设置合理的投资金额要求阈值
– 在农村和城市项目中寻求平衡
确定间接就业模型可接受的准确描述性指标
设立一个可追溯性条款（grandfather条款）
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