美国时间9月28日，美国参议院正式通过持续决议案（CR – Continuing Resolution），该持续决议案将被送往众议院，预计在美国时间9月28日晚11点在众议院进行投票，再交奥巴马签字，关于联邦政府本财年的财政拨款顺延到2016年12月9日现已基本没有悬念。EB-5区域中心法案已包含在了该持续决议案中，将维持现状自动延期至12月9日。
虽然EB-5区域中心政策已搭车成功，但行业仍将面临一系列改革。早在今年年初，美国移民局就已经开始着手行业政策改革以及强化区域中心管理。“EB-5区域中心政策虽短暂延期，但EB-5法案完整化、行业监管严格化、行业操作透明化，已成为行业未来改革大趋势。”美国梦基金（American Dream Fund，简称“ADF”）联合创始人兼总裁George W. Ekins接受采访时表示，“2016年底，法案可能还将就最低投资限金额、目标就业区的定义方式等问题做出新的调整。而对于投资人来说，考察项目的方式及策略也要做出相应变化。投资人应以具有前瞻性的眼光甄别出更符合行业趋势的项目，不只关注项目本身的硬实力，更应通盘考察项目综合实力。”
EB-5初期，投资人主要通过项目本身的硬实力来判定一个项目的质量。据移民中介机构有关人士介绍，以前只要项目“地段好、规模大”，在投资移民市场上就会受到追捧。但专家预测，2016年底新法案出台后，相关法规政策将进一步收紧，EB-5行业仍将充满变数。对于即将行动的投资人来说，项目本身不仅要有硬实力，还应同时具备成熟的管理体系、权威的合作伙伴等软实力。
“在未来，区域中心将着重加强项目的完整性，以符合相关监管部门的要求，保护投资者的利益。为了达成这一目标，我们自去年开始对项目监管及运营体系进行了升级与完善。” George W. Ekins表示，“2016年初，我们在行业内首创‘第三方资产管理机制’，并与行业权威的SAM资产管理公司（SAM/Shelter Asset Management）达成合作，将此机制正式投入执行。”
“第三方资产管理机制”是指区域中心在项目中引入独立的第三方资产管理机构，对项目进行全方位的前期尽职调查和风险控制，并对项目建筑开发、EB-5资金使用及还款作全程监督。今年，ADF美国梦基金将此机制引入洛杉矶第五大道豪华公寓项目，项目由SAM进行全程监管。
图1-ADF与SAM合作机制
SAM是著名的房地产开发顾问咨询公司，拥有50多年的运营经验，拥有并管理着超过750,000平方米房地产。“项目全程引入权威第三方进行独立监管，是对投资者非常重要的保护程序。”George W. Ekins表示，“秉承着保护投资者利益的最高原则，在经过层层考察和慎重筛选后，我们最终与SAM达成了合作。”
目前，第五大道豪华公寓项目已获得全部动工许可，并于7月底全面进入施工阶段，而项目的开工也引起了更多人的关注和看好，最近EB-5投资者认购火热。
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