本周五，美国移民局与国土安全部(DHS)正式提出“在美创业外籍创业者特殊工作许可规定”(International Entrepreneur Rule)议案，旨在为在美国开创公司的外籍创业者提供更加便利的工作许可(Entrepreneur Parole)。
符合条件的申请人将会获得移民局签发的两年有效期特殊工作许可，之后可再最多延期三年，持此许可期间不仅可以为自创企业合法工作，也可以无限制出入美国，申请人家属也可随行申请。
以下是纯技术层面的粗略分析：
所谓EB-6这个提议，是想把投资模式从现在的LP不管不问投资过程的区域中心EB-5模式，回到“直投”的本意，还融合了美国本土投资。这个与金融投资更接近，也更复杂。
不过，这个想法不会很容易达成，细则也会有复杂的博弈辩论过程。一旦实施，初期也会有混乱迷惑。包括目前的说法还不算是移民类别（如果定为“EB-6”倒是，可惜目前只是个居留的条件）。
表面看来，要做这个模式，投资人需要先在美国成立企业，企业总投入41万到53万美金，自己占15%，其他34.5万美金或44.5万美金由美国本土投资人投入。
（老肖觉得投资人只出7-9万美金恐怕太少，搞不好此类企业会被要求整体投资100万美金以上，或被要求投资人占比大大超过15%）
企业需要先注册并运行3年，然后申请人可以获得2年期居留资格（估计这时候配偶子女应该可以去美国，子女应该可以读公立学校了），2年后获批3年期资格，5年后达到某种条件换永居（这个要达到什么标准、通过什么签证方式拿PR，目前还未有方向）——看起来有点像英国20万英镑企业家移民等商业移民模式？也就是投资人要参与企业，企业必须有经济和就业贡献（标准还不明确）。
那么，老肖觉得这个模式未来的发展，可能是项目方先找好具体项目、投资方（如开发商），再募集投资人，目前看每个项目只能募集1个人，那么项目就变得很小，大型地产项目不适合，那种单体不大的项目或者能拆零的项目，会比较适合。
投资人到底要不要真正参与经营呢？要看法律设计——比如对于美国这个企业，成立前三年之内，外国投资人如果没有合法身份，如何去美国管理？项目方代为运营？如果真是这样，法律运行吗？而且又回到区域中心模式了？
这种企业架构还不适合投资人申请L-1。如果投资人没有合法身份去美国，又怎么管理在美国的这个企业？
如果说这类投资项目一开始就可以拿到2年期签证，表面看很好、没有排期，可是申请人多了，会不会再次发生排期，那时候怎么解决企业管理问题？
如此，老肖看来，任何重大法案变化从想法到实行，还需要一段复杂漫长的过程。。。
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