本周四3月3日,美国移民局开始实施备案雇主试点项目(Known Employer Pilot Program)。作为奥巴马移民改革的一部分,Known Employer Pilot Program允许加入该项目的合格雇主在满足相关条件后,移民局在审理这类雇主递交的职业移民绿卡和非移民类工作签证申请时,便可以免去对雇主背景资格的相关审查,而只需对工作性质、雇员是否满足要求等其他因素进行审查。
此项目适用范围包括:
职业移民绿卡:
一、EB-1B, 杰出教授或研究人员
二、EB-1C, 跨国主管或经理
非移民类工作签证:
一、H-1B, 外籍专业技术人员工作签证
二、L-1A, 跨国公司高层经理或行政主管的非移民赴美工作签证
三、L-1B, 跨国公司具有专业知识的核心技术人员的非移民工作签证
四、TN, 根据美国、加拿大和墨西哥签署的北美自由贸易协定(North American Free Trade Agreement,简称NAFTA)项下的给加拿大和墨西哥公民专用的专业人员临时工作签证
对于这类被认证、在移民局备案的大型雇主而言,雇主在为外国员工申请工作签证、特殊种类绿卡的流程会相对简化,但这种影响范围相对有限,例如申请H-1B时该抽签还是得抽签,申请人和受益人该满足的要求依然需要符合,虽然任职于同一家公司,但对于这家公司提出的EB-2、EB-3等其他类别移民受益人并无任何影响。
另一方面该项目和EB-5区域中心同为试点项目(Pilot Program), 区域中心试点项目在执行过程中遇到了很多问题,项目在制定初始产生的一些系统漏洞也频频遭到诟病。备案雇主试点项目刚刚开始执行,移民局是否会汲取之前的经验教训、加强监管、严格审查也将会受到密切关注。
首批全美有五位大型雇主加入:
一、花旗银行,Citigroup, Inc.
二、安永会计师事务所,Ernst & Young LLP
三、基威特公司,Kiewit Corporation
四、舍弗勒集团,Schaeffler Group USA, Inc.
五、西门子集团,Siemens Corporation
“Known Employer Pilot项目可以减少雇主递交的申请资料,加速特定移民申请、工作签证的审理速度。随着项目的开展,会有更多大型雇主加入。这个项目对中小公司并没有歧视,相对于大公司,其实中小型企业对新增就业的贡献要更大一些,但目前来看,中小企业申请获批的难度系数比较高。
移民局官方介绍请参考:https://www.uscis.gov/working-united-states/known-employer-pilot
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