这几天关于中国政府将要出台“华裔卡”一事被炒作得沸沸扬扬,于是在网络上微信的朋友圈内就开始流行这样一个说法:中国政府终于承认双重国籍了。
这样的说法是很不负责任。如果中国将要开启实行“华裔卡”的制度,首先是需要有中华人民共和国全国人大常委会外事委员会向人大递交议案,交由人大常委会审议表决通过后才能实施。如去年11月份全面开放生育二胎计划这一提案,必须交由人大常委会表决审议通过后,才能以新闻的形式公示全国,这一提案自2016年1月1日起生效并执行。如今我们没有从中国的任何官方网站和报纸上看到有关于这一个条“华裔卡”的消息,是不是有点妄议政府大计之嫌疑呢?
中国政府从中华人民共和国成立之日起到今天,从来就是不承认中国公民可以拥有双重国籍。假如中国政府在将来的某一天向全世界宣布内实行“华裔卡”制度,也只是给一个拥有外国护照的中国人,能在中国大陆有一个临时居留权或者是永久居留权而已,这不是“双重国籍”。何为双重国籍呢?双重国籍是指一个人通过正常的法律程序取得A国的国籍后,又通过法律的程序再一次取得B国国籍。以中国公民为例,每一个出生在中国的人,其父母都是中国公民,那么从法律意义上来讲,出生者就是当然的中国公民。按照中国现行的法律当中国公民移居海外,取得所在国的公民权后,从国家的法律层面上而言已经失去中国公民的身份。而“华裔卡”不是一个法律意义上的中国公民身份的再恢复,充其量只是一个可以允许在中国大陆合法长期居留的居住证而已。所以说网络上微信朋友圈里所流传的“中国政府将承认或终于承认双重国籍”的这一说法是不妥当的,也是错误的。
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