930-美国eb5移民倒计时，忙碌的律师们 | 美媒

周末，我们一起来看下，业内朋友钟岚转来的一篇law360.com的报道。

law360.com，虽然是媒体，但是EB-5的报道还是颇有深度，值得一看。今天这篇报道讲的是，EB-5区域中心法案，在9/30大限来临之际，忙碌的移民律师们，反过来看整个为了EB-5法案而紧张焦虑的整个行业。同时，law360.com也在报道中谈到了，对于EB-5法案如何落地的预估，如其所言，现在业内的希望是，众议院的司法委员会主席Goodlatte能接受推动在9/30大限之前推动法案延期，不过在国会9月初休假回来之后，整个立法流程只有14个工作日来完成，还有很多包括涨价因素在内的太多不确定因素，周末就让让我们一起来看看吧。本文，由业内朋友Yanan义务翻译，特此感谢。

截止日期将至，律师们闭门处理EB-5申请

EB-5投资移民计划的关键条款将于九月份到期，因此，一些律师不得不放弃他们的休假计划、来处理大批量的客户申请。但这些狂热很可能是不必要的，很多人相信，投资移民项目在今年秋天会被重新授权。

EB-5计划给外国居民提供绿卡，要求是他们投资至少100万美元并且这100万美元能创造至少10个全职工作机会。目前，该项目在中国投资者和房地产开发商中大受欢迎。申请者也可以选择投资50万美元到乡村或者高失业率地区，这同样满足该项目的要求。

尽管投资移民计划在中国大受欢迎，国会议员还未能通过任何一项草案，来重新授权区域中心。区域中心即将在9月30号过期。区域中心被用于聚集投资者资金。美国移民局发言人表示， 将近90%的投资款被投到了区域中心。

由于国会即将进入8月的休会期、却迟迟还未重新续签该项目。律师们纷纷表示，他们快要被投资者在9月份之前递交档案的要求淹没了。

“我们从未如此忙碌。”Klasko移民律师事务所的H. Ronald Klasko 如此评价，他的公司正在处理“前所未有”数量的项目申请。

Stephen Yale-Loehr, 康奈尔法学院的教授兼任Miller Mayer LLP的律师也表示，他们律所的律师已经“基本放弃了假期”来处理洪水般的申请材料。

“投资者们十分恐慌,” Yale-Loehr说到，“要求在9月30号之前递档的申请者、以及试图完成项目文件的开发商数量都在大幅度上升。。。这大大增加了移民律师和移民中介的工作量。”

但是所有的这些忙碌似乎都是不必要的。像不少律师说的那样，他们确信，投资移民项目将获得重新授权，尽管即使不会被改革。

“几乎肯定的是，这个项目会得到延期，”Klasko 说，“但是这会是一次简单的延期，还是有某种形式的变革，现在没有人知道确切答案。”

现在，有三份主要的EB-5草案在被考虑中。其中有两份提交给美国众议院的草案，一份来自议员Jared Polis （民主党-科罗拉多州），一份来自议员Zoe Lofgren （民主党-加州）和Luis Gutierrez （民主党-伊利诺伊州）都提议将区域中心永久化。

在美国参议院， 参议员Chuck Grassley （民主党-爱荷华州） 和Patrick Leahy (民主党-佛蒙特州)，已经提出另一份草案。该草案提议授权区域中心延期五年，同时给予美国国土安全部更多监管EB-5投资移民项目的权力，同时，提高了最低投资金额。

几乎肯定的是，议员Darrell Issa （共和党-加州）会提出第四个草案。该草案可能会由议员Polis、Lofgren 以及众议院司法委员会主席议员Bob Goodlatte （共和党-弗吉尼亚州）共同签署。Klasko 表示他周天约见了Goodlatte。

第四个草案可能会成为EB-5问题的“领军”草案，可能结合来自Lofgren 和Polis 的草案。Klasko预计，这份草案可能会在劳动节之后推出。

“尽管在9月30号之前只剩下14个立法日，他们仍然依然希望可以在9月30号之前通过一些什么。”Klasko说。

最终草案可能仅仅是将项目延期，也可能包含最低投资金额的上涨等变动 – 最低投资额有可能会涨到120万美元，或者对目标就业区的最低投资额增长到80万美元，还可能包括一些加强项目程序完整性的政策，Klasko说。

如果这第四个草案没有太大争议，那么，在9月30号之前它很可能获得众议院和参议院的一致同意，他说。

众议院司法委员会的一位助理对LAW360确认， Goodlatte“正在寻找机会，改革EB-5项目”，目标是在9月30号重新授权该项目。Issa的新闻发言人没有作出对该言论的评价。

如果这即将到来的第四个众议院草案成为了主要法案，EB-5投资者能松一口气， 因为律师们发现之前的Grassley法案有多处漏洞。

例如，来自律所Gray Robinson P.A. 的Glenn Cooper 提到，Grassley法案未清楚说明待审阶段的EB-5申请是否会被保护。另外，参议院草案允许国土安全部部长，终止已经存在的区域中心，这会带来许多问题。

“也许终止某个区域中心有一些理由，但是，区域中心至少应该有一个机会来替自己辩护，而不是在没有任何正当程序的情况下，被单方面的终结。”

同时，律师普遍认为，Lofgren草案提出的为创业者单独设立绿卡种类的建议，会阻止它成为EB-5最终法案。

在一个500多位投资者参加的EB-5大会上， Reiff对Law360说，每个人都“非常关心”EB-5计划的未来。

但是，国会可能需要一点督促才会行动，因为还有其他三个其他移民项目也即将过期、并可能会同样参与EB-5的立法流程中。这三个计划是：E-验证就业授权计划、宗教工作者以及乡村医生计划。

“其他的机构非常关注这三个计划，”Reiff说到。“这也会起到一定帮助，我想，只要国会9月30号之前做了他们应该做的。”

原文作者：Allissa Wickham，原文来源：www.law360.com。