众议院就EB-5立法改革发声-洛杉矶EB-5大会快讯

刚刚过去的,8月2-3日,《EB5投资者杂志》在洛杉矶举办了第四届加州EB-5大会,各路EB-5大佬云集,国内众多移民行业大佬也是不远万里前往,参加盛会。

Eb5大会

还有一个月,就是EB-5区域中心法案的日落条款生效之日,再加上6月3日参议院史上最严厉EB-5改革提案出台所带来的冲击,本来几乎没有悬念的法案延期,今年却增加了非常大的变数。所以,众议院司法委员会主席Bob Goodlatte,在该次会议的亮相和发言,是绝对能够吸引眼球的了。

今天,EB5Sir发表的,是EB5投资者杂志提供的Bob Goodlatte众议员的发言总结,略有删改,同时也感谢同在现场,业内朋友Philip的录音和Sissi的照片。

8月2日傍晚,Goodlatte议员和许多行业大佬先做了会议前期的面谈,并简短预告了,他将在隔天早餐会的演讲上细讲他对EB-5项目法案的意见。

美国移民

他明确表示,区域中心再授权法案一定要在9月30号前落定,而他和其他几位议员都非常卖力地在走向这个目标。正如同他的参议院好友,Grassley和Leahy议员一样(EB5Sir注:参议院司法委员会大佬,EB-5改革法案的提案人),他和共和党Darrell Issa议员、民主党Jared Polis议员等成员也都在进行跨党派的合作,希望能尽快落实EB-5计划的合理变革。

美国移民

他表示:“EB-5是一个非常好的计划,为美国人创造了很多就业机会,因此我们要确保这个计划继续有这良好发展”。但他也提到, 任何法案都必须要考虑到现在时间非常紧张的情形,就算一次提出很多项积极改革,恐怕也很难一次通过所有细则。他清晰的表达以及幽默的谈吐赢得了一片掌声。

8月3日一早,Goodlatte议员在会议早餐期间正式发表了完整的演说。在开场个笑话之后,他立刻切入重点,讲到EB-5计划的最终目标是为吸引最大量资金来为美国的项目注资,以确保美国人有更多工作机会。

Eb5

他再三强调EB-5计划的经济优势是有目共睹的,在2013年就为美国人创造了3万个就业机会。除此之外,EB-5资金的注入也在经济低迷的时候成为一股良药,他本人更是听过了无数个关于EB-5帮助地方单位实现建设计划的故事。

他说,EB-5计划的扩张将会为美国经济带来更大的效益,但是大家必须要注意的是,根据现行法案,EB-5计划申请名额若是上涨,就意味著其他签证类别的名额必须相应调低。

接著,议员简要叙述了中国投资者签证排期的来龙去脉,并表示他认为这种根据国别来设立的限制是非常不合理的。他表示自己非常支持取消职业类移民的国家配额限制,此话一出,现场一片掌声。

他强调区域中心法案为投资者带来的好处,尤其是让投资者可以通过创造间接就业机会来满足EB-5签证计划的要求。目前来说,区域中心投资仍然是最为热门的选项,在2014年,获得EB-5签证的投资人当中有99%的投资人是通过区域中心投资来取得绿卡。他表示,自己目前最优先考虑的事项就是要在9月30日以前取得院内意见一致,好让区域中心法案顺利延长。

他本人,非常希望区域中心试行法案能有朝一日永久化,成为移民法的固定条文,然而政治现实是,仍然有许多议员们因著少部分的腐败、洗钱活动而对EB-5有所疑虑,某些“害群之马”更使得EB-5项目经常受到批判。

他也提到了目标就业区(TEA)的议题。在现行制度下,许多州政府的认定往往可以使得一个有高失业率的地区的周遭地区统一都满足TEA资格。有些专家认为,居住在高失业率地区的人们可以通勤到周围地区来取得这些工作机会,因此现行的TEA认证其实是相当合理的。不过,他也认为,目前的体系的确不符合EB-5计划设立的初衷,也就是让EB-5投资资金实际瞄准高失业率地区,并且为经济较委靡的地区创造工作机会。

然后,议员讲到了大家最关心的涨价议题。他提到,EB-5计划的最低投资额已经有超过20年的时间没有上升过。虽然他也同意,为了和其他国家的投资移民项目竞争,EB-5也应该向几个关闭的项目借鉴,在涨价的议题上小心行事。但他也希望大家记得,美国并不像部分国家对企业家和投资者设置众多审查才发放签证,或者只为投资者提供临时签证,美国提供的是永久绿卡。他表示,美国还是倾向尽量最大化从EB-5项目获得的投资资本,借此最大化创造的工作机会数量。

最后,他也概要叙述了Grassley和Leahy议员在6月提出的议案内容,以及其中牵涉到的一些疑问。他表示自己将会和院外人士协作,并和参议院方面进行协商,确保实际落实的改革内容能更符合利益相关者的期待,并让整个项目的实行更加有效率。

除了请来众议院司法委员会主席发表演说之外,《EB5投资者杂志》在今年也特别向中国移民中介机构发出邀请,并且组织了一场全中文的中介对话会,这在美国境内是史无前例的,显现出美方无法忽视中国市场。除了这几位演讲者之外,另外也还有十多家移民中介机构参加盛会,并向议员作了许多私人交流。

最后EB5Sir个人总结下Bob Goodlatte众议员的发言:

1. Bob Goodlatte,可能是EB-5行业的最后救命稻草。6月3日,参议院的EB-5改革提案,有众多不合理之处,对EB-5打击(或者至少现有EB-5行业态势的影响)非常大。而唯一有能力同参议院司法委员会主席Grassley平起平坐的,就是众议院的司法委员会主席Bob Goodlatte了。

2. 据悉Bob Goodlatte众议员,非常了解EB-5行业的呼声,至于他是否能协助满足这些目标,估计非常难。从他的发言中能看到:

2.1 9/30之前能让EB-5区域中心法案延期,是他最大目标;

2.2 涨价难免;

2.3 TEA的认定,他的意见是得调整,毕竟现在的发展态势有悖立法初衷,但是可能不如参议院的提案这么激进。

2.4 增加EB-5签证配额,难,因为得从别的签证类别去拿,每个类别都有人在守着呢。他支持取消国别限制,有意义吗?没吧,年度配额数不变,取消国别限制有意义?我不知道唉。

2.5 他貌似能做到的,只是将EB-5区域中心计划延期,而不是在今年永久化,政界对于EB-5,这个”买卖绿卡的计划”反对呼声应该特别大。

3. 有消息称,9月份国会休假回来之后,众议院可能会出来一个真正的EB-5提案,且看参议院和众议院如何博弈了,9月30日之前,来得及吗?

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