匈牙利议会不久前通过了下一年的国家财政预算。国民经济部长瓦尔高·米哈伊称2016年预算是“减税预算”。在构成财政收入绝大部分的税收方面,2016年预算包含以下主要变化:
个人所得税
国民经济部长和其他政府官员多次宣称,2016年个人所得税由16%减至15%有重大意义。实际上这一税率变化任何人都不会感觉到,但却会给预算造成相当于国内总产值(GDP)的0.5%的税收减少。个人所得税税率减少1%,会使预算收入减少1200亿福林,但是不会有助于经济增长。
儿童和家庭补助
2016年预算确定,在四年内将儿童和家庭补助逐步提高一倍。有两个孩子的家庭,每个儿童每月的税收优惠由现在的1万福林提高到2万福林。也就是说,明年每个月少缴税2500福林。另外,明年生效的一个法律规定,第一次结婚的夫妻可以共同享受税收优惠,但是每月额度没有变化,仍是5000福林。
普通增值税(Áfa)
法律把出售未加工的新鲜猪肉的普通增值税(Áfa)也调减至5%,这毫无疑问会促进大众消费。
银行税
有的减税措施应归功于国际协定。银行税的减少就是其中之一。今年2月匈牙利政府与欧洲复兴和开发银行签订协定,规定了银行税的最高限额。就信贷机构而言,税基超过500亿福林的部分,2016年税率由0.53%下降到0.31%,2017年和2018年则下降到0.21%。信贷机构的税基不是根据2009年而是根据2014年的资产负债表的总额计算,2016—2018年缴纳的特别税额不能超过2015年已付(待付)银行税的总额。税基未超过500亿福林的部分,税率只有0.15%。不过据经济部长说,与原先宣布的不同,谈不上完全取消银行税的问题。
按照明年的预算,提高信贷积极性的银行可获得新的优惠,如果一个银行对企业的贷款比2009年增加,可按照一个在法律上确定的公式减少缴纳特别税,但是减少额不能多于整个税务年度缴税额的30%。政府在明年的预算中,拨出100亿福林用于这个目的,不过经济部认为,没有几个银行能达到这些要求。
税务优先待遇
从明年起,地方自治政府决定给予卫生保健服务单位以“税务优先”待遇。其实现方式是,地方自治政府通过政令规定税收优惠的额度,直到完全免税。这涉及那些在自治政府职责范围内提供基本医疗服务的家庭医生、儿科医生和牙科医生,以及提供护理员服务的人。作为给予税收优先待遇的条件,税基最高额为2000万福林。还有一个要求是,纳税者税务年度的净价格收入至少80% 来自家庭医生、儿科医生和牙科医生以及护理服务活动)。
公共供应设施税
由公共供应服务单位根据管线长短缴纳“公共供应设施税”的法律,自实行以来即不断受到批评。现在看来公共供应服务企业的意见得到了照顾,这是很罕见的。有关法律规定,在新的迹线上设置的公共供应管线和高速宽带因特网服务线路,只在投入使用后第六年第一天开始缴纳公共供应设施税。也就是说,建造这样的管线后的头五年毋须缴税,不管设置地点和管线种类如何。
利息税
利息税随个人所得税由16%减至15%。
卫生保健税捐
卫生保健税捐额增加。根据法律,从2016年开始,卫生保健税捐要跟随通货膨胀率增加。明年月税捐额由6930福林增加到7050福林。
(匈牙利媒体报道,刘思嶽编译)
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