白宫公布将移民体制(包括EB-5)现代化、流线化的建议报告

2014年11月,奥巴马总统宣布,他将采取行政措施完善移民体制,并随之发布了一份总统备忘录——“建设21世纪现代化、流线化的美国移民体制”。在此备忘录中,奥巴马总统任命国务卿和国土安全部(DHS)部长领导跨机构合作,咨询利益相关者和专家,给出建议,以:缩减政府支出,为申请人改善服务,减少雇主压力,与移民体制中的浪费、诈骗、滥用行为作斗争;确保政策目标、实践运用、体制设计完全使用所有国会提供并且期望被使用的签证配额,使得供求一致;

白宫

将签证程序中的信息技术基础设施现代化,目标减少多余制度,改善申请人的体验,加强更好的监管。
报告发布于7月16日,分析了移民体制的众多领域,EB-5具体在第30-31页。在他们的研究和交流中,对改善EB-5项目作出了以下建议:

提高EB-5项目的标准。通过加强项目健全性、更新资格要求,此项目可以更好地为美国服务。DHS想要制定规章以实现这些目标,包括要求区域中心主席披露公职人员利益冲突信息,加强背景检查和公共披露要求,提升最低投资额的合格线等。DHS也将采取措施,改善区域中心申请的审核和批准。

为潜在EB-5投资人取得旅游签证明确选择。国务院将修改外交事务手册中的指南,明确:潜在EB-5投资人可以取得旅游签证以前来检验或监察潜在的合格投资,只要他们符合取得旅游签证的条件。

报告提到了近来为改善项目而取得的重大进步,包括设立了投资移民项目办公室(IPO)、将办公地点从加州搬迁到了华盛顿特区、雇佣了合格的经济和商业专家参与审核程序。另外,USCIS和其他相关机构的跨机构合作也有所提高,也对近来项目的改善做出了贡献。

来自白宫的这些建议是一个重要提醒,会影响DHS对EB-5项目的改革,现在立法正处于审视中,政策改变即将到来。

IIUSA会继续留意与EB-5相关的政治氛围,并且正积极与重要的国会办公室沟通,确保项目法案在法案到期日前顺利延期,同时与白宫的建议保持一致,改善项目以加强项目的健全性和影响力,但不阻碍项目刺激经济增长的能力。

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