是喜是忧? 2015财年,USCIS监察报告呈交国会-EB-5移民快讯

6月29日,USCIS(移民局)监察办公室(The Office of the Citizenship and Immigration Services Ombudsman)向国会参众两院递交了2015财年USCIS运营的监察报告。

 

移民局监察办公室是USCIS的独立办公室,专门通过提供个案支持来提升USCIS公众服务质量,并且就提升USCIS移民管理提供建议,Maria M. Odom为其女当家。每个财年,该监察办公室,都会提供一份USCIS运作的年度监察报告,递交美国国会两院。

 

在这个多事之秋,EB-5区域中心计划面临国会重新授权延期之际,监察办公室对于EB-5的态度,对国会会有不小的影响作用,而且给参议院的报告,是直接递交给参议院最新EB-5提案人,参议院委员会司法委员会主席Charles E. Grassley和高级参议员Patrick J. Leahy。这份于6月29日,提交给国会两院的报告,涉及所有USCIS的移民事务,EB5Sir今天,就其中涉及EB-5的内容,提供给各位朋友分享。

 

Maria M. Odom给国会的首要信息是:“2015财年是移民的重要一年。在2014年11月20日,奥巴马总统宣布行政令来修补破损的移民系统。。。随后USCIS的León Rodriguez局长相应采取行动,积极接受挑战。。。”

 

同时,有趣的是,在报告的EB-5部分,Maria M. Odom高度评价最近在,DHS(国土安全部)检察长办公室报告中,被指控操纵EB-5项目的审批速度及结果的,前移民局局长Alejandro Mayorkas:“在我同Mayorkas先生共事期间,我们不一定一直能达成共识,但是我始终发现他的行事方式,是基于事实和法律的有思考并且踏实的。他直接参与到EB-5利益相关者及客户服务,积极响应发生的问题。。。”。阅读这份报告,再结合DHS检察长对前局长Mayorkas的指控,非常有意思,吵吵闹闹的美国政府和政治纷争。

 

好,废话不多说了,下面就看下移民局监察办公室这份报告,对于EB-5计划方面的评估:

EB-5部分

首先,报告的EB-5部分的开篇,指出:

EB-5投资移民计划近年来非常受欢迎,是吸引外国投资、为大型私营和公共项目提供融资、让外国人取得美国合法永久居民身份的有效途径。USCIS雇佣了新的审案官和经济学家,但截止到2015年3月31日,仍有12,749份投资者的申请(I-526)有待审核,近20%的申请已经等待超过一年;EB-5审批时间正变得越来越长。

下面是一份表格,显示出最近几年的I-526申请数和待审核数的对比图(注意:2015财年只有截止到2015年3月底的半年数据):

 

eb5

EB-5计划担忧

其次,报告指出了对于EB-5计划的四项担忧:

1. EB-5项目审核时间

EB-5审核时间持续延长,要求USCIS能给出切实的方案。

2. 与EB-5利益相关者交流

利益相关者期望能更深入的交流;利益相关者期望能够除了在利益相关者电话会议之外,能提供与USCIS对话的正式途径。

3. EB-5签证排期

 

排期问题

2015年5月,对于中国投资者的排期开始,排期带来的几个问题待解:

A. 排期延长,USCIS需要决定就业创造的政策;

B. 投资者在获得I-829批准之前,他们所投资的项目已经结束,那么是否能收回投资或者还是要继续投入到的新的项目里面去;

C. 一旦投资者投资某个项目失败,并且愿意投入到一个新的项目中去,那么USCIS是否能继续保持他们的优先日(EB5Sir注:即避免排期延长)。

EB5Sir注:这3个问题提得非常漂亮,业内极其关心,期望他们能推动USCIS尽快给出答案。

4. 解决滥用并促进EB-5计划的健全性

USCIS正在同SEC、DOJ,FBI等机构合作,以减少滥用EB-5计划的情况。过去几年,USCIS已经关停了一些区域中心。同时USCIS在执行新的资金来源政策(EB5Sir注:这里能看到,最近USCIS新的资金来源政策恐怕是因为受到某些压力的,并非自己突发奇想而匆匆执行的),并且敦促USCIS考虑避免欺诈,同时能使得投资者维持最早的递案优先日。

2015年3月24日,DHS检察长办公室发布了对于前移民局局长Alejandro Mayorkas的调查报告,指控其操纵EB-5项目的审批速度及结果。3月26日,监察办公室同检察长John Roth一同在众议院作证,然后就有了上面大力支持前局长Mayorkas的那些话。

总体来看,这是一份对于EB-5计划积极评价的报告,期望能够就此影响国会的立法者们,继续推动EB-5计划的积极发展。

有需要阅读该报告原文的朋友,可以微信留言索取。

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