美国eb5移民新议案解读系列之投资额度变化-附议案原文翻译

写在前面的话

2015年是EB-5的多事之秋,而新议案的出炉无疑是投资移民界所关注的头等大事。此议案之所以如此受关注,除了其坐实了坊间流传已久的涨价传闻的同时给EB-5增添了诸多限制以外,更主要的原因是,这是由美国参议院两党大佬共同发起的议案。

美国移民

说到此便不得不澄清一点,即我们看到的这么多负面消息所依仗的这个题为“2015美国就业及投资促进改革法案”的S.1501议案仅仅是供大家讨论的草案,即所谓“议案”而非“法案”。每年诸如此类议案数不胜数,而最终获得参众两院通过并被总统签署从而颁布成为法律即“法案”的议案屈指可数。并且,即使通过,里面的诸多条款也可能与其发起之初大相径庭,就算不是面目全非,也肯定不会如其发起时那么激进了,因为法案的通过往往都是政治博弈的过程,任何激进的法案都很难“激流勇进”。

当然,本议案的特殊之处就在于,其发起之初便是由参议院民主党和共和党各自的大佬共同发起,其中一位是EB-5的大力支持者莱西(Leahy),而另一位则是经常与之唱反调的EB-5批判者格拉斯利(Grassley)。当这两位大佬一同出手,EB-5界的同仁们就有点着急了——如果这是两党妥协的结果,那么最终EB-5的前景是否真的会如此悲观?

结果如何,9月30日之前估计就能见分晓。但在那之前让我们如此看待此议案:无论是否每一条最终都如是通过,这至少代表了美国国会一直以来想要变革的关于EB-5的各种问题清单。而最终其是否能在这一次顺利变革,则要看各方势力游说的力度了。但大致的期待是,有的内容能通过,有的可能会在将来逐步通过,而有的可能就无疾而终了。反正美国EB-5行业的同仁们已经行动起来捍卫自己的权利以及EB-5的未来,在期待他们得胜归来的同时,让我们从专业的角度看一看本次议案对投资人而言可能发生哪些主要影响。最低投资额度的提高

相关议案原文翻译

(i) 最低投资金额

——除本项规定的其他情况以外,根据(A)项规定,所需投资金额应为120万美元。对于向目标就业区投资的情况,根据(A)项规定,所需投资金额应为80万美元。

“(ii) 最低投资金额的调整。——

“(I)总述。——国土安全部部长,经与劳工部部长和商务部部长磋商,可以不时地出台规章增加(i)目所规定的投资金额。

“(II) 自动调整。——从2020年1月1日起,随后每5年的1月1日——

“(aa) 如果在过去的5个财政年度内,部长没有增加最低投资金额,(i)目所规定的金额应根据过去5个财政年度消费者物价指数(CPI-U)的累计变化率自动调整;

“(bb) 如果在过去的5个财政年度内,部长增加了最低投资金额,但增加幅度低于过去5个财政年度消费者物价指数(CPI-U)的累计变化率,(i)目规定的投资金额应自动调整增加消费者物价指数(CPI-U)的累计变化率与部长根据规定增加额度的差额;或

“(cc) 如果在过去的5个财政年度内,部长增加了最低投资金额,且增加幅度大于过去5个财政年度消费者物价指数(CPI-U)的累计变化率,(i)目规定的金额不应再增加。

“(iii) 目标就业区内的最低投资金额。——目标就业区内的最低投资金额应不低于非目标就业区内投资金额的1⁄2且不高于其3⁄4。”

AAEB5解读

关于投资门槛的提高应该是各方关注最多的一点。EB-5 项目的投资额自1990年问世以来投资额便一直没有改变过:如果投资在非目标就业区域最低100万美元,如果投资在目标就业区域则只需最低50万美元的投资额。25年过去了,且不说物价翻了多少番倍,单是跟其他欧洲或澳洲国家投资移民额度相比,美国的50万美元投资额也便宜到让中国大城市的投资人想,咦,不就是一套房子钱么?而现如今,传言涨价已有多时,最终的价格定在目标就业区域80万美元、非目标就业区域120万美元并未让各方人士乍舌。恐怕唯一没让人预料到的是议案授权国土安全局在咨询其他相关部门之后可以以规章的方式调整投资额度,而且自2020年起,每五年此最低投资额都将至少按照消费价格指数(CPI,也就是物价上涨比例)的变化自动调高,除非在此期间国土安全局已经以规章的形式将投资额调整得更高。

所以难怪投资移民界各种恐慌加吆喝,赶紧搭乘这50万的末班车吧,过了这村儿可就没这店儿了。而事实是否如此呢?我们在此卖个关子,把所有好消息留到最后揭晓。

 

本文来源 b.song -aaeb5

AAEB5团队已将议案全文翻译,感兴趣的同仁可联系AAEB5获取。欲更多的了解AAEB5及EB-5项目,请登录AAEB5的网站www.aaeb5.com/zh-hans/

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