【国 名】 伊朗伊斯兰共和国(The Islamic Republic of Iran)。
【面 积】 164.5万平方公里
【人 口】 8165万。人口比较集中的省份有德黑兰、伊斯法罕、法尔斯、呼罗珊拉扎维和东阿塞拜疆。全国人口中波斯人占66%,阿塞拜疆人占25%,库尔德人占5%,其余为阿拉伯人、土库曼人等少数民族。官方语言为波斯语。伊斯兰教为国教,98.8%的居民信奉伊斯兰教,其中91%为什叶派,7.8%为逊尼派。
【首 都】 德黑兰(Tehran),人口1100万,平均海拔1220米。年气温最高的月份为7月,平均最低和最高气温分别为22℃和37℃;年气温最低的月份为1月,平均最低和最高气温分别为3℃和7℃。
【货 币】 伊朗里亚尔(Riyal)。
【领 袖】 赛义德·阿里·哈梅内伊(Seyyed Ali Khamenei),1989年6月4日当选。
【国家元首】 总统哈桑·鲁哈尼(Hassan Rouhani),2013年6月当选,2017年5月连任。
【主要节日】 伊斯兰革命胜利日:2月11日;伊朗历新年:3月21日。
【简 况】 位于亚洲西南部,同土库曼斯坦、阿塞拜疆、亚美尼亚、土耳其、伊拉克、巴基斯坦和阿富汗相邻,南濒波斯湾和阿曼湾,北隔里海与俄罗斯和哈萨克斯坦相望,素有“欧亚陆桥”和“东西方空中走廊”之称。海岸线长2700公里。境内多高原,东部为盆地和沙漠。属大陆性气候,冬冷夏热,大部分地区干燥少雨。
伊朗是具有四、五千年历史的文明古国,史称波斯。公元前6世纪,古波斯帝国盛极一时。公元7世纪以后,阿拉伯人、突厥人、蒙古人、阿富汗人先后入侵并统治伊。18世纪后期,伊朗东北部的土库曼人恺伽部落统一伊,建立恺伽王朝。19世纪以后,伊朗沦为英、俄的半殖民地。1925年,巴列维王朝建立。1978~1979年,霍梅尼领导伊斯兰革命,推翻巴列维王朝。1979年2月11日,霍正式掌权,并于4月1日建立伊斯兰共和国,霍成为伊朗革命领袖。
【政 治】 1979年霍梅尼执政后,实行政教合一的制度。1989年6月3日霍病逝,原总统哈梅内伊继任领袖。7月28日,原议长拉夫桑贾尼当选总统。1993年6月11日,拉夫桑贾尼连任总统。1997年5月,伊总统文化事务顾问、前文化和伊斯兰指导部长哈塔米当选总统,并于2001年6月大选中获选连任。2005年6月,伊举行第九届总统选举,德黑兰市长艾哈迈迪内贾德当选。2009年6月,艾哈迈迪内贾德在伊第十届总统选举中获得连任。2013年6月15日,哈桑•鲁哈尼当选伊第十一届总统,并在2017年5月的第十二届总统选举中胜选连任。
【宪 法】 伊斯兰革命后于1979年12月颁布第一部宪法,规定伊实行政教合一制度。1989年4月伊对宪法进行部分修改,突出伊斯兰信仰、体制、教规、共和制及最高领袖的绝对权力不容更改。同年7月,哈梅内伊正式批准经全民投票通过的新宪法。
【议 会】 伊斯兰议会是伊最高国家立法机构,实行一院制。议会通过的法律须经宪法监护委员会批准方可生效。议员共290名,由选民直接选举产生,任期4年。议会设有主席团和12个专门委员会。主席团由议长、两名副议长、三名干事、六名秘书共12人组成,主要负责制订会议议程、起草会议文件等工作,任期1年,任满后由议员投票改选,可连选连任。第10届议会于2016年5月经选举成立,议长为阿里·拉里贾尼(Ali Larijani)。
【政 府】 实行总统内阁制。总统是国家元首,也是政府首脑,可授权第一副总统掌管内阁日常工作,并有权任命数名副总统,协助主管其它专门事务。现任第一副总统为埃斯哈格·贾汉吉里(Eshaq Jahangiri)。本届内阁于2017年8月成立。
【行政区划】 全国共有31个省。
【司法机构】 司法总监是国家司法最高首脑,由领袖任命,任期5年。最高法院院长和总检察长由司法总监任命,任期5年。司法部长由司法总监推荐,总统任命,议会批准,负责协调行政权与司法权的关系。在司法总监领导下,还设有行政公正法庭和国家监察总局,分别审理民众对政府机关的诉讼和监督国家机关的工作。现任司法总监易卜拉欣·莱希(Ebrahim Raisi),最高法院院长侯赛因·卡里米(Hossein Karimi),总检察长穆罕默德·贾法尔·蒙塔泽里(Mohammad Jafar Montazeri)。
【专家会议】 1979年通过的宪法中规定专家会议为常设机构,由公民投票选举86名法学家和宗教学者组成。其职责是选定和罢免领袖。每年举行两次会议。第五届专家会议于2016年5月经选举成立,现任主席为艾哈迈德·贾纳提(Ahmad Janati)。
【确定国家利益委员会】 1988年3月17日成立,1989年7月经宪法确认。主要职责是为领袖制订国家大政方针出谋划策,协助领袖监督、实施各项大政方针,当议会和宪法监护委员会就议案发生分歧时进行仲裁。现任主席为萨迪格·拉里贾尼(Sadegh Larijani)。
【宪法监护委员会】 由12人组成,其中6名宗教法学家由领袖直接任命,另6名普通法学家由司法总监在法学家中挑选并向议会推荐,议会投票通过后就任,任期6年。主要负责监督专家会议、总统和伊斯兰议会选举及公民投票,批准议员资格书和解释宪法;审议和确认议会通过的议案,裁定是否与伊斯兰教义和宪法相抵触,如有抵触则退回议会重新审议和修改。如与议会就议案发生争议且无法解决,则提交确定国家利益委员会进行仲裁。现任秘书艾哈迈德·贾纳提(Ahmad Janati)。
【重要人物】 赛义德·阿里·哈梅内伊:领袖。1939年生于伊东部圣城马什哈德。1958年赴库姆神学院学习。1963年后因参加反国王活动多次被捕并被流放。1979年伊斯兰革命胜利后,历任革命委员会成员、国防部副部长、革命卫队司令、德黑兰市教长、伊斯兰共和党书记、最高国防委员会主席、总统等职,1989年6月霍梅尼逝世后继任领袖,兼武装力量总司令。曾于1989年5月以总统身份访华。已婚,有六个子女。
哈桑·鲁哈尼:总统。1948年11月出生于伊朗塞姆南省索尔赫市,早年在塞姆南神学院和库姆神学院攻读伊斯兰教法。1972年,鲁哈尼从德黑兰大学毕业,获得法学学位,随后前往英国格拉斯哥喀里多尼亚大学攻读法学硕士学位。伊朗伊斯兰革命后,鲁哈尼于1980年至2000年间任议会议员,先后出任议会国防委员会主席、外交政策委员会主席和第一副议长。两伊战争爆发后,鲁于1983年至1985年任战场副总指挥。1989年至1997年拉夫桑贾尼出任总统期间,鲁担任伊朗最高国家安全委员会秘书并持续任职至2005年。哈塔米担任总统期间,鲁哈尼于2003年至2005年出任伊朗首席核谈判代表。出任首席核谈判代表期间,他与英国、法国和德国达成协议,暂停伊朗铀浓缩活动。2005年卸任后出任确定国家利益委员会战略研究中心主任。2013年6月参选总统并获胜,8月4日宣誓就职。2014年5月,鲁哈尼访华并出席亚信上海峰会。2017年5月,鲁哈尼胜选连任。2018年6月,鲁哈尼结合出席上合组织青岛峰会对华进行工作访问。
阿里·拉里贾尼:议长。1957年出生。德黑兰大学西方哲学博士。历任伊朗国家声像组织主席、文化和伊斯兰指导部部长等职。2005年8月至2008年3月任伊朗最高国家安全委员会秘书、确定国家利益委员会和文化革命最高委员会成员,同时负责伊朗核问题对外谈判。2008年3月当选议长,至今已连续10次连任。拉曾于2006年1月、2007年1月、2013年10月、2019年2月四次访华。
【经 济】 伊盛产石油,石油产业是伊经济支柱和外汇收入的主要来源之一,石油收入占伊外汇总收入的一半以上。近年,伊经济总体保持低速增长。2018年,伊国内生产总值4300亿美元,人均国内生产总值5220美元。
【资 源】 石油、天然气和煤炭蕴藏丰富。截至2018年底,已探明石油储量1556亿桶,居世界第四位,天然气已探明储量31.9万亿立方米,居世界第二位。2018年,伊朗石油日产量471.5万桶,天然气年产量2395亿立方米。
其它矿物资源也十分丰富,可采量巨大。目前,已探明矿山3800处,矿藏储量270亿吨;其中,铁矿储量47亿吨;铜矿储量30亿吨(矿石平均品位0.8%),约占世界总储量的5%,居世界第三位;锌矿储量2.3亿吨(平均品位20%),居世界第一位;铬矿储量2000万吨;金矿储量150吨。此外,还有大量的锰、锑、铅、硼、重晶石、大理石等矿产资源。目前,已开采矿种56个,年矿产量1.5亿吨,占总储量的0.55%,占全球矿产品总产量的1.2%。
【工 业】 以石油开采业为主,另外还有炼油、钢铁、电力、纺织、汽车制造、机械制造、食品加工、建材、地毯、家用电器、化工、冶金、造纸、水泥和制糖等,但基础相对薄弱,大部分工业原材料和零配件依赖进口。
【农林牧副渔业】 农业在国民经济中占有重要地位。伊朗农耕资源丰富,全国可耕地面积超过5200万公顷,占其国土面积的30%以上,已耕面积1800万公顷,其中可灌溉耕地830万公顷,旱田940万公顷。农业人口占总人口的43%,农民人均耕地5.1公顷。农业机械化程度较低,其综合收割机与拖拉机保有量分别为1.3万台和36万台。近年来,伊政府高度重视、大力发展农业,目前粮食生产已实现90%自给自足。
【旅游业】 伊拥有数千年文明史,自然地理和古代文明遗产丰富。伊斯兰革命前,每年到伊旅游都有数百万人。两伊战争后,旅游业遭到极大破坏。1979~1994年,到伊旅游人数年均不足10万。从1991年起,政府开始致力发展旅游业,旅游业逐渐复苏。伊全国有各类旅游组织、旅行社约3000个。德黑兰、伊斯法罕、设拉子、亚兹德、克尔曼、马什哈德是伊主要旅游地区。
【对外贸易】 伊主要出口商品为油气、金属矿石、皮革、地毯、水果、干果及鱼子酱等,主要进口产品有粮油食品、药品、运输工具、机械设备、牲畜、化工原料、饮料及烟草等。2018年4月至2019年3月,伊非石油进出口总额约870亿美元,其中出口额444亿美元,进口额426亿美元。
【军 事】 国家武装力量由军队、伊斯兰革命卫队和治安部队组成。领袖是武装力量总司令。实行义务兵役制,服役期二年。
最高国家安全委员会是参与制定国家外交、国防、安全政策的重要机构,总统担任主席,总统直接指定1名秘书负责日常管理工作。
目前,武装力量总兵力约90万人,动员部队约110万人。军队由陆军、海军、空军和防空部队组成,总兵力约43万人,其中陆军约36.5万人,海军3万人,空军3.5万人。革命卫队总兵力约44.3万人,治安部队约40万人。
【教 育】 实行中、小学免费教育。重视高等教育,并于1989年制订高等教育5年发展计划,通过提供贷款和给予物质、政策支持等措施鼓励民办高等教育。6岁以上受教育人口占全国人口的82.5%。目前全国共有高等院校2515所,大学生近440万人。德黑兰大学是伊朗著名的高等学府。
【新闻出版】 目前,伊约有各种报刊1700余种,大部分在德黑兰出版。主要报纸有:《伊朗报》、《消息报》、《世界报》、《市民报》、《东方报》、《太阳报》和英文版的《德黑兰时报》、《伊朗新闻报》和《伊朗日报》国际版。
伊朗伊斯兰共和国通讯社是唯一的官方通讯社。1979年伊斯兰革命前称波斯通讯社。
国家广播电视台成立于1966年,1979年改名为伊朗伊斯兰共和国声像组织。现任主席是阿里·阿斯卡里(Ali Asgari)。电台用波斯语、阿拉伯语、英语、法语、德语及汉语等二十五种语言对外广播。电视有7个台播放节目,并有3个卫星台向海外播出。目前,外国新闻社驻伊代表机构有百余个,登记外国记者1000余人。2007年7月,伊朗开通伊首家英语电视台PRESS TV。
【对外关系】奉行独立、不结盟的对外政策,反对霸权主义、强权政治和单极世界,愿同除以色列以外的所有国家在相互尊重、平等互利的基础上发展关系。倡导不同文明进行对话及建立公正、合理的国际政治、经济新秩序。认为国家的主权和领土完整应得到尊重,各国有权根据自己的历史、文化和宗教传统选择社会发展道路,反对西方国家以民主、自由、人权、裁军等为借口干涉别国内政或把自己的价值观强加给他国。认为以色列是中东地区局势紧张的主要根源,支持巴勒斯坦人民为解放被占领土而进行的正义斗争,反对阿以和谈,但表示不采取干扰和阻碍中东和平进程的行动。主张波斯湾地区的和平与安全应由沿岸各国通过谅解与合作来实现,反对外来干涉,反对外国驻军,表示愿成为波斯湾地区的一个稳定因素。
2014年6月,鲁哈尼在当选伊朗总统后表示,愿同国际社会进行“建设性互动”,改善伊朗同国际社会的关系。2015年7月,伊朗核问题六国(中国、美国、俄罗斯、英国、法国、德国)同伊朗就伊核问题达成全面协议。2016年1月16日,全面协议正式付诸执行。2018年5月,美国宣布退出全面协议,全面恢复对伊朗核领域单边制裁。全面协议其他方均反对美方单方面退出协议,表示将继续支持维护全面协议执行。2019年5月,伊朗宣布分步减少履行全面协议义务。
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