法国 (France)简介概况

  (资料来源:法国国家经济研究与统计局2019年3月26日数据)(*注意:法方统计数据与中方数据有一定差异)

  【对外投资】2017年法国对外直接投资516亿欧元。法国对外投资主要集中在欧盟成员国,对美国和石油输出国组织成员国、非洲、拉美的投资也较高,并以工业、能源、服务部门为主。大多数投资采用企业兼并或购买公司股份的形式。

  【对外援助】据法国外交部资料:2018年对外发展援助103亿欧元,援助主要方式为贷款、减债等。主要援助对象包括非洲国家以及越南、黎巴嫩等国。

  【外来投资】近年来,外国对法国服务业和工业部门的投资加快,主要领域有机械、汽车、化工产品、钢铁、农产品、食品、服装等。2017年,外国资本在法直接投资新增442亿欧元,德、美、比、卢、瑞士、日等国是法国主要外资来源国。

  【人民生活】法国是高福利国家。社会保险制度始建于1945年,现已发展得较为完善。各类社会保障总支出约6000亿欧元,资金主要来源于雇员和雇主交纳的社会分摊金以及对工资外收入征收的普通社会税金,保障范围涵盖退休金、养老金、医疗保险费、家庭津贴、待业金(失业补助和职业培训费)、残疾人补助等。由于人口老龄化等问题,政府财政逐渐不堪重负,多次进行退休制度改革和医疗保险改革以减轻国家财政负担。法国长期实行最低标准工资制度,2017年1月起最低工资为每月1480.27欧元。2016年人均国民月收入2225欧元。截至2018年底,全法共有3089家医疗机构,22.36万名医生(包括全科和专科),66万名护士、7.45万名药剂师、4.18万名牙医。根据2017年1月的统计数据,法国58%的家庭拥有自己的产权房,汽车、手机、个人电脑、互联网等普及率居世界前列。

  【军事】法国目前的国防体制是在1959年《国防组织法》基础上建立起来的。1958年宪法规定,总统是武装力量的最高统帅,只有总统本人有使用核打击力量的决定权,在其领导下的国防决策机构包括内阁会议、国防委员会、小范围国防委员会和高级国防委员会,其中内阁会议是最高决策机构,负责制定国防政策、任免将级军官,有权宣布总动员、发布戒严令和紧急状态令等。法国奉行独立自主的防务政策,逐步推进军队职业化改革,以职业兵役制替代义务兵役制;以独立的战略核力量为主要防务手段,由战略航空力量、战略海洋力量、太空力量构成;国防工业实施以合并、推动高科技及真正走上市场为内容的改组。

  武装力量由陆、海、空三军和宪兵组成。根据2018年统计数据,法国总兵力约37万人,其中陆、海、空三军全员26.7万(含文职人员)、宪兵10万。2018年国防预算为342亿欧元。三军总参谋长弗朗索瓦·勒冠特尔(François Lecointre,2017年7月20日任命)上将,陆军参谋长让–皮埃尔·波什尔(Jean-Pierre Bosser,2014年9月1日任命)上将,海军参谋长克里斯托夫·普拉扎克(Christophe Prazuck,2016年7月13日任命)上将,空军参谋长菲利普·拉维尼(Philippe Lavigne,2018年8月31日任命)上将。

  国外驻军:海外驻军约1.7万人,其中约7150人部署在法国海外领地,约780人接受联合国指挥执行维和任务。法国在非洲、印度洋和太平洋等地区拥有军事基地及可使用机场、港口10余处。驻外部队的主要任务是:维护法国海外省和海外领地的主权独立、领土完整及安全利益;执行与法国签有双边军事合作协定国家的驻军任务;参加联合国维和部队。

  【教育】法国教育在20世纪50-60年代进行了两次重大改革,逐渐形成现今极具特点、复杂多样的教育体制。6-16岁为义务教育。公立小学和中学免收学费,免费提供小学和初中教材。高等学院除私立学校外,一般也只缴纳少量注册费。初等教育学制5年,入学率100%。中等教育包括普通教育和职业技术教育两类。普通中等教育分为初中和高中两个阶段,学制7年各为4年和3年。中等职业技术教育近年来发展较快,主要包括技术高中、职业高中、艺徒培训中心、就业前教育适应班4种类型和层次。高等教育分为综合性大学、高等专业学院、高等技术学校和承担教学任务的科研教育机构4类。2018年,法拥有50900所小学、11300所中学、各类高等院校233所,在校中小学生1289万,大学生268万。2018年全国中小学教职人员共113.27万,其中教师88.14万,行政技术人员25.13万。2018年教育预算951.4亿欧元。

  法著名高校有:巴黎大学、格勒布诺尔-阿尔卑斯大学、斯特拉斯堡大学、里尔大学、里昂大学以及巴黎综合理工学院、国家行政学院、巴黎高等商业学院、巴黎高等师范学院等。

  【新闻出版】全国共有各种报纸杂志4124种,其中日报99种、周报(刊)558种、月刊1157种、季刊2206种(2015年数据)。发行量最大的全国性报纸是《费加罗报》,2016年发行量约31万份,其他发行量较大的全国性报纸主要有《世界报》、《回声报》、《队报》等。发行量最大的地方报纸是《西部法兰西报》。主要杂志有《快报》、《观点》、《新观察家》、《巴黎竞赛画报》、《费加罗杂志》等。法约有6000家出版社,其中51家的图书出版量占全国的83%。(资料来源:法国报刊评价中心)

  通讯社:法新社(AFP),世界主要通讯社之一。1835年创立,原名哈瓦斯通讯社,1944年8月改组并改用现名。1957年政府确定法新社的独立地位,但其财政管理仍由国家控制。在国外有201家分社,辐射151个国家,向全球约7000家报纸、2500家电台和400家电视台供稿。

  广播电台:法国国家广播公司成立于1975年,下设7个广播电台:国内综合台、新闻台、文化台、音乐台、蓝色台、巴黎联合广播电台、青年摇滚电台。此外,为加强对外宣传,国家广播公司专设独立的法国国际电台RFI,除了法语,以12种语言全天对外广播,几乎覆盖全世界。1982年政府通过法令,取消国家对电台的垄断,允许私人和团体设立电台。2017年,全法共有调频广播电台945家。

  电视台:现有5家全国性国营电视台:法国2台、法国3台、法国4台、法国5台(教育台)、法国Ô台(文化交流台)。25家全国性私营台,包括法国1台、法国6台、CANAL+(收费台)等。几十家中央或地方的有线电视台,主要通过ADSL和TNT(数字地面电视)方式播出,另可接收大部分国际卫星电视频道。TV5和法国国际台France24是覆盖世界大部分地区的法国电视台。

  【法国外交和基本政策】法国是联合国安理会常任理事国、欧盟创始国及北约成员国;是联合国教科文组织、国际刑警组织、经合组织、欧洲议会等重要国际和地区组织总部所在地,同191个国家建立了外交关系,驻外机构数量居全球第三。(资料来源:法国外交部)

  法国基本外交政策是:倡导多边主义,反对单边主义;致力于欧盟一体化建设,尤其是政治和防务建设,继续发挥法在其中的核心作用;重视大国关系,注意加强同新兴国家的政治、经济、文化联系;努力保持并发展与非洲国家的传统关系,推动发达国家增加对非援助;广泛参与国际事务和热点问题的解决;帮助法国企业开拓海外市场;保持和提高法文化的国际影响力。

  【对重大国际问题的态度】关于总体国际形势:认为当今国际格局正经历巨大变化,不确定因素空前增多。旧秩序处于消亡之中,新秩序尚未建立,新的全球性挑战层出不穷。一方面,美国内外政策发生重大调整,在国际社会和全球治理中的领导地位下降,国际权力出现真空。另一方面,以中国为首的新兴市场国家加速崛起,对国际事务的参与度越来越高。欧洲应成为能与中、美平等竞争和对话的重要一极,应在全球化、多极化进程和国际规则制订中发挥关键作用。中国在应对气候变化、经济全球化、朝鲜核、伊朗核等方面正在作出更大贡献。应客观、冷静看待中国等新经济体的崛起。气候变化将对国际和平与安全造成重大影响,各国应保持团结,共担责任;呼吁国际社会更有效地打击恐怖主义;经济全球化是必然趋势,但应重视其中暴露出的问题,呼吁国际合作制订合理规则对其加以规范和平衡;毒品在未来十年内可能成为重大疾患;危重传染病肆虐全球的风险不容忽视;人工智能、大数据等新信息技术的发展是双刃剑,各国应就此加强合作,共同制订合理规则。

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