【国 名】 希腊共和国(The Hellenic Republic)。
【面 积】 131957平方公里,其中15%为岛屿。
【人 口】 1074万人(2018年)。98%以上为希腊人,其余为穆斯林及其他少数民族。官方语言为希腊语,东正教为国教。
【首 都】 雅典(Athens),人口377.4万人(2018年)。最高气温(7月)18℃-41℃,最低气温(1月)0℃-18℃。
【国家元首】 总统普罗科比斯·帕夫洛普洛斯(Prokopis Pavlopoulos),2015年2月18日当选,任期5年。
【重要节日】 国庆:3月25日;复活节:春分月圆后第一个星期日;抗击意大利入侵日:10月28日;圣诞节:12月25日。
【简 况】 位于巴尔干半岛最南端。北同保加利亚、马其顿、阿尔巴尼亚相邻,东北与土耳其的欧洲部分接壤,西南濒爱奥尼亚海,东临爱琴海,南隔地中海与非洲大陆相望。海岸线长约15021公里,领海宽度为6海里。属亚热带地中海气候。平均气温冬季0℃-13℃,夏季23℃-41℃。
希腊是西方文明的发祥地。公元前3000年至前1100年克里特岛曾出现米诺斯文化,公元前1600年至前1050年伯罗奔尼撒半岛出现迈锡尼文化。公元前800年形成奴隶制城邦国家,前5世纪为鼎盛时期。公元前146年并入罗马帝国。15世纪中期被奥斯曼帝国统治。1821年,爆发争取独立的战争。1832年成立王国。1974年通过全民公投改为共和制。此后由新民主党和泛希腊社会主义运动(简称泛希社运)轮流执政。2015年1月,激进左翼联盟左联党首次上台执政。
【政 治】 2014年12月,希腊提前两个月举行总统选举,但议会三轮投票无果,议会被迫提前解散。2015年1月25日,希腊举行议会大选,支持“反紧缩”政策的激进左翼联盟(简称左联)胜出,与右翼小党独立希腊人共同组成联合政府。左联主席齐普拉斯任总理。9月20日,希腊再次举行议会选举,齐普拉斯领导的左联蝉联议会第一大党,与独立希腊人再次联合组阁成功。齐普拉斯连任政府总理。2019年1月,独立希腊人党因在马其顿国名问题上同左联党意见相左退出执政联盟。齐普拉斯内阁通过议会信任投票继续执政,但失去议会多数席位。
【宪 法】 现行宪法于1975年6月11日生效。国家体制为“总统议会共和制”,总统为国家元首,任期5年,可连任一次;立法权属议会和总统,行政权属总理,司法权由法院行使。1986年通过的宪法修正案使总统的权力缩小。
【议 会】 一院制。议会的主要职能是立法和监督政府工作。议会由全国56个选区普选产生,共有300名议员。本届议会于2015年9月选举产生,任期4年。现议会议席分配如下:现议会议席分配如下:左联145席,新民主党78席,民主同盟(泛希社运—民主左翼)19席,金色黎明16席,希腊共产党15席,中间联盟党5席,独立议员22人(含原独立希腊人和河流党议员转为独立议员)。左联党尼科斯·武齐斯(Nicos Voutsis)任议长。
【政 府】 现政府于2015年9月23日组成,2016年 11月4日改组后,2018年2月、8月、2019年3月三度小幅改组。现有部委19个,内阁成员49人。总理阿莱克西斯·齐普拉斯(Alexis Tsipras),副总理兼经济与发展部长扬尼斯·兹拉加萨基斯(Yiannis Dragasakis),外交部长乔治·卡特鲁加洛斯(George Katrougalos)、内政部部长亚历山大·哈里齐斯(Alexandros Charitsis),公民保护部长奥尔加·耶罗瓦西莉(Olga Gerovassili),数字政策、通信和媒体部长尼科斯·帕帕斯(Nikos Papas),国防部长万盖洛斯·阿波斯托拉基斯(Evangelos Apostolakis),教育、科研、宗教事务部长科斯塔斯·卡夫罗格卢(Kostas Gavroglou),司法、透明和人权部长米哈里斯·卡罗基鲁(Michalis Kologirou),劳工、社会保障和社会团结部长埃菲·阿赫乔古鲁(Efi Ahtsioglou),卫生部长安兹雷阿斯·克桑索斯(Andreas Xanthos),文化和体育部长米尔斯尼·佐尔巴(Myrsini Zorba),财政部长埃夫克利兹·察卡洛托斯(Euclid Tsakalotos),环境和能源部长乔治·斯塔萨基斯(George Stathakis),行政重建部长玛丽莉扎·克塞诺雅纳科布鲁(Mariliza Xenogiannakopoulou),基础设施和交通部长赫里斯托斯·斯皮尔齐斯(Christos Spirtzis),移民政策部长季米特里斯·维察斯(Dimitris Vitsas),海运、交通和岛屿政策部长福蒂斯·库维利斯(Fotis Kouvelis),农业发展和食品部长斯塔夫洛斯·阿拉霍维迪斯(Stavros Arachovitis),旅游部长埃莱娜·库图拉(Elena Kountoura),公民事务国务部长亚历山大·弗拉姆普拉里斯(Alexandros Flambouraris),国务部长兼政府发言人季米特里斯·扎纳科普洛斯(Dimitris Tzanakopoulos)。
【司法机构】 最高司法机构包括最高法院和最高行政法院及检察机构。法院分初级、上诉及最高法院三级。各级法院设有检察官,初级地方治安法院设有公诉人。
【政 党】 主要政党是:
(1)激进左翼联盟(SYRIZA, Coalition of the Radical Left):简称“左联”,成立于2004年1月,由十余个左翼小党组成,主要是当年希共国内派成员。2012年6月议会选举中,成为第一大反对党。2013年召开首届党大会,正式完成从竞选联盟到政党的转变。系本届联合政府主要执政党。主席阿莱克西斯·齐普拉斯。
(2)新民主党(New Democracy):1974年10月成立,创始人是康斯坦丁·卡拉曼利斯。该党曾于1974-1981年,1990-1993年、2004-2009年、2012-2014年执政。主席基里阿科斯·米措塔基斯(Kyriakos Mitsotakis)。
(3)民主同盟(Democratic Alignment):2015年8月成立,由泛希社运和民主左翼两党合并中左力量组成。泛希社运创始人是安德烈·帕潘德里欧,该党于1981-1989年、1993-2003年、2009年底-2011年执政;2012年6月大选后,与新民主党、民主左翼共同组建联合政府。主席福菲·耶妮马塔(Fofi Gennimata)。
(4)金色黎明(Golden Dawn):极右翼政党。成立于1993年。凭借反紧缩和主张退出欧元区的民粹主义思想,于2012年6月首次进入议会。主席尼科斯·米哈洛里亚科斯(Nikos Michaloliakos)。
(5)希腊共产党(Communist Party of Greece):1918年成立。总书记迪米特里斯·古楚巴斯(Dimitris Koutsoumpas)。
(6)河流党(The River):成立于2014年2月,创始人是记者出身的斯塔夫罗斯·塞奥佐拉基斯(Stavros Theodorakis),2015年1月首次进入议会。主席斯塔夫罗斯·塞奥佐拉基斯。
(7)独立希腊人(The Independent Greeks):成立于2012年2月,由前新民主党议员帕诺斯·卡梅诺斯创立,右翼政党。2012年6月首次进入议会,获得20个席位。主席帕诺斯·卡梅诺斯。
【重要人物】 普罗科比斯·帕夫洛普洛斯:总统。1950年生于希腊伯罗奔尼撒半岛南部城市卡拉马塔,毕业于雅典大学法学院,后赴巴黎第二大学深造并获公法博士学位。1981-1989年任教于雅典大学法学院。同时,成功入选希最高行政法院和最高法院律师,兼任多家企业的法律顾问。大学期间曾辍学半年任总统秘书,1989-1990年任政府发言人,1996年任新民主党新闻发言人。1996年首次当选议员,连任至今。2004-2007年、2007-2009年两次出任内政部长。2015年2月出任希腊总统。精通法语、英语、意大利语。已婚,有两子。
阿莱克西斯·齐普拉斯:总理。1974年生于雅典,毕业于雅典理工学院,获土木工程系硕士学位。2006年当选雅典市议会议员,2008年出任激进左翼联盟—联合社会阵线主席,2009年、2012年两次当选希腊议会议员。2010年当选欧洲议会左翼党团副主席,2014年连任。2015年1月出任希腊总理,9月再次连任。未婚,有同居女友,育有两子。
【经 济】 希腊属欧盟经济中等发达国家之一,经济基础较薄弱,工业制造业较落后。海运业发达,与旅游、侨汇并列为希外汇收入三大支柱。农业较发达,工业主要以食品加工和轻工业为主。近年来,希政府积极推行经济和社会福利改革,鼓励外来投资,取得一定效果。2009年底以来深陷主权债务危机。欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织先后向希提供救助贷款2390亿欧元。2015年,齐普拉斯政府上台后,继续与国际债权人进行债务谈判。7月13日,欧元区召开特别峰会,就希腊第三轮救助协议达成一致,决定未来三年将向希腊提供820亿至860亿欧元的救助贷款。2018年6月22日,欧元集团宣布完成对希腊的履约评估。8月20日,希腊正式推出救助计划,希债危机已基本结束。2018年主要经济数据如下:
国内生产总值:1847.13亿欧元。
人均国内生产总值:1.7万欧元。
国内生产总值实际增长率:1.9%。
货币:欧元(Euro)。
财政盈余:20.32亿欧元,占GDP的1.1%。
公共债务:181.1%
失业率:18%。
【资 源】 主要矿产有铝矾土(储藏量约10亿吨)、褐煤(储藏量58亿吨)、镍、铬、镁、石棉、铜、铀、金、石油、大理石等。森林覆盖率为17%。
【工 业】 工业基础较薄弱,规模较小,技术较落后。主要工业有采矿、冶金、食品加工、纺织、造船、建筑等。2017年工业产值262.82亿欧元,占国内生产总值的14.79%。
【农 业】 希腊属丘陵地区,可耕种地面积占国土面积的30%,其中灌溉农业面积占37%。64%的耕地面积种植粮食作物,其他为果树、橄榄树和蔬菜等。希主要农产品都能自给自足,水果蔬菜可批量出口欧洲、俄罗斯等地,只进口少量肉、奶及调剂类农产品。希出口的农产品还有烟草、棉花、橄榄油、水果和甜菜等。2017年农业产值占国内生产总值的3.53%。
【服务业】 服务业是希经济的重要组成部分。2017年服务业占国内生产总值的81.68%。其中,旅游对国内生产总值的贡献率为19.7%。
【旅游业】 旅游业是希获得外汇来源和维持国际收支平衡的重要经济部门。自20世纪60年代以来旅游业发展迅速,入境游客人数连年增长。近年来,希政府将旅游业发展重心从增加游客数量转向提高游客消费水平,取得较好经济和社会效益。主要旅游景点有:雅典卫城、德尔菲太阳神庙、奥林匹亚古运动场遗址、克里特岛迷宫、埃皮达夫罗斯露天剧场、维尔吉纳马其顿王墓、圣山、罗得岛、科孚岛等。2004年雅典奥运会为希腊旅游业打下了良好的基础,特别是基础设施得到明显改善。2018年,到访希腊的游客达到3012万人,同比增长10.8%;希腊旅游收入161.13亿欧元,同比增长10.1%。
【交通运输】 国内运输以公路和海运为主,铁路为辅,对外贸易主要靠海运。
铁路:希铁路系统比较落后,利用率低,经济效益不佳。铁路总长2554公里,年货运量259万吨,年客运量888万人次。奥运会前后,希政府加大对地铁、市内轻轨建设的投入,取得一定成效,但总里程增长不多。为适应经济发展需要,希政府计划建设南北铁路大动脉,以提高希经济和交通运输的能力。
公路:希腊高速公路里程约为2186公里。近年来,希政府在欧盟支持下,大力发展基础建设,高速公路、机场、桥梁及其他交通枢纽设施建设,高等级公路及城市主干道建设增加较多,城市交通状况明显改善。特别是在奥运会期间,以雅典为中心连接全国的交通网络为奥运会成功举办发挥了重要作用。据欧盟统计局统计,2016年希腊每千人汽车保有量为479辆。
海运:希腊是世界航运大国,海运业是国家经济的重要支柱产业。海运业共为19万人提供了就业机会,除6万名在海轮上工作的希腊籍船员外,海运业带动的金融、保险、咨询服务业、船用设备、维修等相关产业吸纳了13万劳动力,仅在比雷埃夫斯港就有1000多家企业开展与海运业相关的经营活动。希有各类港口150个,主要有比雷埃夫斯、萨洛尼卡、沃洛斯、佩特雷、伊拉克里翁。2017年希腊港口总吞吐量约为1.48亿吨。截至2018年,希腊共拥有百吨级以上船只1857艘,同比增加0.2%;总注册吨位4255.3万吨,同比减少3.3%。截至2018年,希腊船东共拥有4746艘超过1000总吨的船舶;总运力约为3.65亿载重吨,居世界第一。
空运:爱琴航空(Aegean Airlines)是希腊最大的航空公司,成立于1987年,提供定期及包机服务,由雅典和萨洛尼卡前往其他主要的希腊城市和一些欧洲主要城市。奥林匹克航空公司(Olympic Airlines)是希腊另一大型航空公司,2009年3月将部分股权出售给一私人公司,并改名为Olympic Air。2012年10月,爱琴航空公司宣布与奥林匹克航空公司达成并购协议。2013年10月,有关协议最终获得欧盟竞争委员会通过,爱琴航空公司正式收购奥林匹克航空公司,后者依然以前者子公司的身份存在和运营。全国有39个机场。主要机场有维尼泽洛斯(雅典)国际机场、萨洛尼卡、克里特和罗德岛机场等。
【财政金融】 近年财政状况如下(单位:亿欧元)
2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
财政赤字/盈余 | -237.49 | -65.16 | -104.27 | 12.88 | 14.54 |
占国内生产总值 | -13.10% | -3.70% | -5.90% | 0.70% | 0.80% |
公共债务 | 3214.78 | 3171 | 3114.5 | 3263.58 | 3174.07 |
占国内生产总值 | 177.50% | 177.10% | 176.90% | 179.70% | 178.60% |
(资料来源:希腊统计局、希腊央行、欧盟统计局)
希腊共有各类金融机构约60家,其中当地银行22家,外国银行或分行21家,15家合资银行等。四大商业银行有:国民银行(ETHNIKI)、欧元银行(EUROBANK)、阿尔法银行(ALPHA)、比雷埃夫斯银行(PIRAEUS)等。
【对外贸易】 希同100多个国家有贸易关系,欧盟成员国是其最大贸易伙伴,占其进出口总额的42%-47%。德国、意大利、英国、塞浦路斯、保加利亚、俄罗斯和中国为其主要贸易伙伴。近年外贸情况如下(单位:亿美元):
2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
出口额 | 366.71 | 362.16 | 286.96 | 282.55 | 326.87 | 334.18 |
进口额 | 620.71 | 637.4 | 435.8 | 487.5 | 565 | 648.85 |
外贸赤字 | 254.1 | 275.24 | 194.7 | 204.95 | 238.13 | 217.11 |
(资料来源:希腊国家统计局)
主要出口商品为石油产品、铝、药品、食品、橄榄油、电信产品、铜铝等。主要进口商品为原材料、石油及石油产品、日用品、交通运输设备、天然气等。
【对外投资】 希对外投资主要集中在保加利亚、罗马尼亚、马其顿和阿尔巴尼亚等邻国。
【军 事】 总统是名义上的武装部队最高统帅。总理负责国防政策和部队建设,任最高国防委员会主席。国防部长在总理领导下实施国防政策并管理武装部队。总参谋长主管作战指挥机构。军队受本国和北约双重指挥。实行义务兵役制,服役期自2010年起由12个月减为9个月。正规军总兵力近15万人,其中陆军9.35万人、海军1.5万人、空军3.3万人。陆军编为1个集团军、4个军、1个装甲师、3个机械化师、9个步兵师、1个支援师、2个机械化旅、1个山地突击团、1个伞兵团和1个海军陆战队团。主要装备有2285辆主战坦克、2364辆装甲车、2279门火炮和205架直升机;海军有8艘潜艇、6艘巡逻艇、57艘其他舰艇和20架武装直升机。空军编为7个战斗机联队、1个防空导弹大队、4个训练联队、2个运输联队,装备各型飞机600余架。除正规军外,准军事部队(国民警卫队、警察、港警等)共5万人。
【教 育】 实行9年义务教育制,公立中小学免费,大学实行奖学金制。2015年教育经费约占国内生产总值的1.6%。全国共有21所大学,著名大学有雅典大学、萨洛尼卡大学、克里特大学、佩特雷大学、雅典工学院。
【新闻出版】 希腊发行各类报纸近200种,杂志上千种,但发行量有限。全国发行量较大的主要日报有:《消息报》、《每日报》、《论坛报》和《自由新闻报》等。
雅典通讯社:1905年成立,官方通讯社,同世界各主要通讯社均有联系。马其顿通讯社:1991年成立,半官方通讯社。
希腊新公共电视台(NERIT):2013年6月成立,7月开播。前身为希腊广播和电视公司,于1966年正式开播,2013年受债务危机影响被政府宣布接替,曾受政府新闻部领导,统一管理国营电视台2个、广播电台4个,并依法批准核发地方和私人广播电视台的许可证。首家私营电视台于1988年开播,较有影响的私营电视台有:“MEGA”、“STAR”、“ANTENNA”、“SKAI”等。私营电视台近百个,私营广播电台近1000个。
【对外关系】 积极促进和维护欧洲一体化进程,依托欧盟维护民族独立和国家安全是希腊外交政策的根本出发点。希积极发展同美国和北约的关系,主张北约与欧盟在维护和平与安全上共同发挥作用,支持欧盟组建欧洲多国快速反应部队。积极发挥在联合国及其他国际组织的作用,倡导东南欧合作进程机制化,积极推动建立东南欧自贸区,鼓励和促进本地区国家融入欧洲。反对科索沃独立。支持土耳其加入欧盟,但前提是与塞浦路斯问题全面解决挂钩。重视发展与包括中国和印度在内的亚太国家关系,希冀通过加强经贸合作,从中、印等国经济快速发展中获益,服务希经济的发展目标。2019年2月,希腊议会批准《普雷斯帕协议》,北马其顿共和国正式更名,双方解决了存在数十年的北马其顿国名分歧。
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