2015加拿大萨省企业家移民新政解析会

3月30日、4月1日萨省移民厅分别在萨斯卡通和里贾纳召开“2015年企业家移民新政说明会”，会议的重点是对3月23日公布实施的萨省企业家移民政策做详细的说明和解释。

萨省移民厅企业家移民部执行总监Stewart Low，亲自对从2013年7月开始广泛征询意见、历时20个月推出的新办法，现场进行讲解并回答了与会代表的问题。（萨省于2013年6月13日冻结申请，直到2015年3月23日重开）

萨省修改旧政的原因

Stewart首先解释了萨省修改旧政的原因及意义:

1. 在旧政申请中存在不符合申请条件的申请人，所以会造成审理时间上的等待。但移民厅需要依照“先到先审”的政策，根据申请顺序依次审理。

解读：意思是说，旧政时由于申请人良莠不齐，造成移民厅的人力资源浪费，导致优质投资人审理时间的滞后；而新政下的EOI筛选方式，则可以优先审理条件优秀、萨省需要的申请人，让系统自动摒弃掉条件相对差的申请人，提高申请效率。

2. 修改政策是为了与其他省份竞争优质的PNP申请人，希望SINP成为那些申请人唯一的选择，所以希望这个政策能吸引更多有能力为我省经济产生巨大影响的申请人。

解读：虽然新政上调了投资额，但相对于BC省、安省、魁省、育空、PEI（投资15万+押金20万）等省份要求的最低投资额，以及目前人民币兑加元大幅升值，仍显门槛很低；而且对语言能力无强制要求，对大多数无英文基础的中国企业家来说开了一条通道。而那些受过高等教育的年轻企业家，雅思可以考到5.5分的话，无疑能够在EOI 中取得高分，将会被优先邀请，所以更加具有吸引力。

3. 优先权基于申请人的潜在经济影响，对于条件好、资产多、投资意愿明确，并参与对萨省经济有重大推动作用的项目申请人，移民厅提供了快速通道，可以优先审理。

解读：无论EOI 评分系统中的分数设定，还是新政细则条款的规定，无不体现出政策上对萨省重点经济项目的支持及倾斜。在说明会中更作为重要内容进行解说，应该暗示移民厅在实际审理中，会主要考虑带动萨省经济发展和增加财政收入的项目，例如省政府近两年关注和支持的梅尔福特购物中心、穆斯乔购物广场、唐腾国际汇展中心等大型商业项目。

4. 政策中不再需要申请人有7.5万加币的存款来确保提名，我们的政策是依据申请人BPA是否达到要求来提名；允许申请人聚集额外资产来作为他们投资的保障。

解读：旧政中所谓GFD的保证金制度根本起不到督促投资者实际投资的作用，许多申请人缴付7.5万保证金后，并未创业投资而甘心损失保证金，而移民厅却无可奈何；新政取而代之的是申请人以工作签证方式先登陆萨省，在被认为履行了商业投资计划后即时获得提名。萨省更希望申请人将这笔资金投入到创业中去，或者运用在安家稳居上，而非储存在移民厅的信用账户里，这样对申请人或者对萨省经济发展应该更有帮助。

5. 新政提高了申请过程的有效性和透明度，可以处理更多的申请者；全部采用网上申请，对于优质的申请人来说，加快了处理速度；增强了企业家移民政策的完整性；新政增强了成功率，拉近了SINP与新移民的关系。

解读：旨在拉动萨省经济、吸引优质投资者的萨省新政，其务实透明性及政策上的优势，目前在加拿大各省份中可说无出其右，而符合新政宗旨意图的大型经济项目的投资人，无疑将会成为新政的首批受惠幸运儿。

回复要点整理

在讲解新政细则条款及回答现场提问环节，涉及了公众关心的诸多内容，要点整理如下:

1、 移民厅提醒申请人取得工签登陆后60天内一定要与萨省政府相关部门（指经济署）联 系。

2、 关于提供就业机会（2人以上）的条件只限于在里贾纳和萨斯卡通两大城市的投资项目，并且明确申请人的家庭成员不能包括在内。

3、 申请人登陆一年后需要提供中期报告，内容关于生意开展的情况，提供最新的联系方式。

4、 申请省提名需要在履行商业计划并被认定满足条件、至少经营6个月后。

5、 农场主类别的投资申请，不需要提交EOI，依然按旧政直接向SINP提交纸质申请。

6、 旧政下的申请不会依照新政标准处理，但是允许旧政拿到档案号的申请人提交EOI进入新政系统（言外之意，旧政申请人如果希望速度加快，可以加入新政申请体系，就是说一定会先审新政申请人的，因为投资额高、条件好嘛）。

7、 新政鼓励经营出口和加工企业（请注意，这里的出口是指出口萨省当地的产成品，加工业是指各类制造业，这两部分也是移民厅优先审理的项目）。

8、 新政允许申请人将生意出售转让给下一个申请人，但条件是该生意须经营3年以上，并且有2年是盈利的（这个规定较为合理，旧政曾明确禁止作为省提名的投资生意，再次作为解除条件的的投资项目）。

9、 随行子女的年龄限定界点，明确设定在EOI申请的时候（这个规定可谓具有实际意义的重大利好）；家庭成员的语言水平不能加分。

10、 高级管理人员而非股东身份的申请人，不能加“商业经验”部分的分数，但“个人资产”部分和“商业计划”部分的分数可以计算，目前网上系统正在改进中。

11、 关于教育背景项（学历），取得10分的技能培训的解释为：完成培训并获得证书、与商业计划相关并作为生意的一部分应用于日常经营中；取得15分的本科及研究生学历的解释为：获得学历证书、所学专业在商业、农业或科技领域（如果无法准确界定，依照是否与商业计划相关，是否能够作为生意的一部分应用于日常经营当中来判断）；大学专科归属到15分的本科及研究生学历中。

12、 EOI受理申请的数量没有限制，移民厅会根据同一时间段内的申请人的分数来选取；之前每年提名限额是250个，今年年初定的提名名额同样是250 个，但是不排除根据实际情况，在年底内部调整、增加名额（其实移民厅官网上面的配额列表仅是基本参考，往年都会有内部分类之间的调配，申请人只要保证个人条件好、投资项目受政府青睐，没有配额照样会被提名）。

13、 关于“市区”和“郊区”的界定，是依照行政管辖划分，以交纳税款的地区作为参考依据。

说明会最后，Stewart再次强调了新政的亮点:对萨省经济有重大促进作用的战略项目，将会优先审批；使更多的企业在萨省成功经营，并长期、健康地发展下去。