曾经~看美剧是帮忙学英语的(⊙v⊙)
现在~看美剧还能帮着学政治(⊙o⊙)
我在说哪部片子？
美剧迷们异口同声——
《纸牌屋》嘛！=V=
作为一部以美国政坛为题材的美剧，《纸牌屋》在美国火了，跑到中国又火了，不得不说，政治这两个字，放到哪里都是焦点。
作为美国版的“白宫甄嬛传”，男主角弗朗西斯在剧里可是各种手段层出不穷，每天都在下好大一盘棋，总结起来就一句话：盯住总统之位，向前向前向前！
网上有一段剧评这么说，“《纸牌屋》是将美国政坛阴暗面放大到极致的演绎，是各种整人手段的教科书。情节黑暗不要紧，要紧的是观众愿意相信，真实的美国政治斗争比剧情更黑暗。”
正好今年又是美国大选年，看看，希拉里和特朗普代表各自身后的党派为了竞选总统争斗不休，可不就在现实里上演着一部实况直播的《纸牌屋》！
最新剧情进展到了健康问题：
共和党总统候选人特朗普及其竞选团队，多次拿对手、民主党总统候选人希拉里·克林顿的健康问题“说事”，称她的身体状况无法胜任总统的繁重工作。
特朗普在推特上戏谑希拉里的健康状况：“希拉里去哪了？(累得)睡觉呢。” 还说希拉里“身体不够强壮，当不了总统”、“希拉里缺乏体力和精神耐力来对抗极端组织‘伊斯兰国’和其他我们面临的敌人。”
而希拉里就上节目反击了，表示自己的健康状况很好，还配合节目主持人空手开了一个罐头，来显示自己的手劲不错。
然而，这边还没吵完，希拉里此前的“邮件门”又升级到3.0版了！
就在本周，FBI又发现了1.5万份希拉里团队没有上交的邮件，暂不知道是否涉及公务，还在调查中。
……作为围观群众，心里只剩下了一句话：每天醒来都看到美国大选在宫斗！
这撕来撕去的，目测是要一路吵到总统结果出来了，这是希拉里和特朗普之间的竞争，更是民主党和共和党之间的竞争，双方互相吵架扯后腿，政党和民众的关注点都在大选走势上，不知道是否还记得，有一个奥巴马还在白宫干活……
现在已经八月底，离美国一个财政年的结束日9月30日就剩一个月，到时候又会有一批法案要过期，比如维持政府运转的拨款法案等，而EB-5区域中心法案也在其列。
身处四年一度的美国总统大选背景中，
这次的EB-5区域中心法案延期之路，要怎么走？
德美律所的专业律师分析认为，
有很高的可能性是，
暂时先原样延期到12月。
理由一：大选是目前政党和民众最关心的事。
目前，共和党和民主党都在不遗余力地为自己的总统候选人造势拉票以及打压对手，关系到未来四年的总统之位，每个参与者都绷紧了弦，把主要精力放在了竞选上，法案的问题相对而言要排到后面。
可能要等到新一届国会和总统选举完毕，纷争尘埃落定的时候，其他事务才会正式提上日程。这样，为了防止政府关门以及法案有效性断层的问题，一般会通过持续决议(Continuing Resolution)这个办法，将现有的法案暂时维持下去，保证各个领域的正常运转。
去年，就是这样的流程，虽然没有选举，但因为各方没有取得统一意见，还要继续讨论，就暂时将包括EB-5在内的一系列法案先延期到了12月11日，之后又延期到12月16日。
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理由二：白宫和国会就最高法院大法官的任命有分歧。
2月时，美国最高法院大法官斯卡利亚去世，而他的继任人选，至今悬而未决。
（斯卡利亚大法官）
大法官人选由总统提名，参议院批准，除非主动辞职，否则相当于终身制。过世的斯卡利亚大法官是一位保守派，而在任的总统奥巴马是自由派，民主党，目前的参议院却由共和党把持，双方必将产生一场拉锯。
特朗普曾表示，奥巴马肯定会提名，但参议院却会抵制。中心思想很明朗：拖！拖到新(wo)总(zi)统(ji)上任再说。
这个场景似曾相识，没错，EB-5也是这样。
去年，两党两院就EB-5区域中心法案的延期和改革就争论了很久，对EB-5的态度各有千秋，也提了很多提案（S.1501、H.R.3370、S.2415等等），里面的条款各有不同，有一致的地方也有争议的地方，这些分歧不能达成一致，背后的各方利益在角逐，导致EB-5法案的延期和改革一拖再拖。
去年拖到最后，EB-5法案原封不动地延期到今年930，没做任何改革，参议院司法委员会主席都觉得不高兴。那今年呢？延期与否，延期多久，改不改革，改成啥样，恐怕要拖到新总统上任之后，才有希望出结果了。
那么，暂时维持目前的法案到12月，想来是一个合情合理的选择。
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美国参议院司法委员会主席Chuck Grassley抨击EB-5计划延期（附发言稿）
理由三：突发事件。
去年伊朗核危机，今年反恐形势日益严峻，全球都遭受了重大损失。
摘录了部分事件回顾，简直触目惊心：
3月13日，土耳其首都安卡拉发生汽车炸弹袭击事件。
3月22日，比利时布鲁塞尔市郊的扎芬特姆机场和市内欧盟总部附近地铁站接连发生爆炸袭击。
6月12日，美国佛罗里达州奥兰多市一家夜总会发生枪击案，造成包括一名枪手在内的至少50人丧生、53人受伤。这是911以来，美国本土遭遇的最为严重的恐怖袭击事件。
（上图为奥兰多枪击发生后救援人员赶到现场）
7月14日，法国尼斯市法国国庆日庆祝活动遭袭，一辆大卡车撞向正在观看巴士底日烟花表演的人群。
……
恐怖袭击态势严峻，不仅要从国家安全角度考虑，很大程度上还影响着世界格局。2016年迄今事件频发，也会牵扯国会和白宫许多注意力，反恐维和将被放在首位，在930之前讨论出一个确定的EB-5新法案的可能性很小，应当是会短暂延期，再行讨论。
带来的影响看下面
影响一：较高几率，今年930暂时不涨价。
如果以持续决议的方式暂时延期EB-5区域中心法案，那么法案的各个条款和政策都将维持现在的状态，对目标就业区的最低投资额为五十万美元，非目标就业区的最低投资额为一百万美元。在原样临时延期的这段时间里，各项政策要求都将不变。
EB-5早晚要涨价已经是业内的共识，不过9月30日之后，持续决议到期之前，在这段宽裕期里，有比较高的可能性，投资额还是维持原水平，给投资人更多时间和机会在涨价之前递交自己的申请。
但在此之后，政策会如何变动，就很难说了。
影响二：改革方案将受大选结果影响。
关于EB-5区域中心法案的最低投资额、健全性问题、签证配额、祖父条款、延期时长……种种条款，如何改革已经讨论了很久，也出了很多方案，但目前还没有一个定论。
在大选之外，近期国会暂未传出关于EB-5的新消息，漫长的法案延期和改革之路，大概还要继续走上一段。
新一届国会和总统的名单选举出来后，谁来当家，对EB-5的态度如何，也会大大影响到EB-5区域中心法案的延期和改革结果。民主党和共和党对EB-5的看法各有偏向，最终主政的一方势必拥有更大的影响力，又将如何对EB-5法案做出修改？就目前的形势而言，一切都是未知数，一切也皆有可能。
来个总结：
目前，综合来看，EB-5区域中心法案维持原样临时延期到12月的可能性较大，930暂时不会涨价，但此后的未来迷雾重重，法案延期和改革方案将受到美国大选结果等多方面因素的复合影响。
原文转载自微信公众号：德美律师事务所
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