美国EB-5如果涨到80万美元,会发生什么情况呢?

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所属分类:美国移民
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美国EB-5喊涨价,其实不是一天两天,甚至不是一年两年。早在2012年,就有说法可能最低投资额会上调50%、即到75万美元。此事未果。3年后,旧话重提,2015年9月30号,区域中心法案到期前的几个改法提案的版本,大都提到涨价。后来延期到今年930,法案没改、投资未涨,大家长舒一口气,至少是到今年930之前基本不用考虑这些问题。

 

今年,关于涨价,已经被大选、漫长的排期、TEA(目标就业区)认定标准等热点给掩盖了。需要说明:老肖不是鼓吹今年930会涨价。只是老肖和大部分业内人士认为,涨价一事已经是大势所趋,或迟或早会发生。一旦发生,影响恐怕还不小。

 

所以,老肖今天就话一话(假如)涨价的问题。

 

会不会涨价?何时涨?

 

EB-5的基本要求,就是要求申请人投入一定的金额、创造10个全职就业机会。

 

2015年的几个EB-5改革提案,几乎都提到涨价,有些涨幅还很吓人。对于不涨价的声音是很微弱的,毕竟EB-5自1990年确定100万美元投资额、后来在TEA地区降为50万美元起,这两个数字20多年也没有变过。
关于是否要调整最低投资额,老肖孤陋寡闻,并未看到有人对涨价的依据做出过分析研究,于是老肖就去做了点粗浅的调研,找到两个自认为比较重要的因素---美国最低工资标准,美元购买力。

 

在此期间,两个比较重要的数据---美国最低工资标准已经大幅上涨,美元购买力也有明显的下降。

 

关于美国最低工资标准,因时间匆忙和资源有限,老肖引用一些来源未经充分考证的参考数据:

 

1990年,美国(名义)最低工资标准是3.8美元/小时;

 

2016年,美国(名义)最低工资标准是7.25美元/小时;

 

(注意,这只是政府规定的全国最低工资标准,很多州都规定了9-10美元的标准,加州计划增加到15美元。大部分城市实际发放的基本薪资都比这个标准高一倍以上。因为,一个人若是按照7.25美元/小时这个数字拿到的年薪,只比政府规定的一人家庭的年收入贫困线高了约40%,还不到四人家庭贫困线收入的70%,也就是说,根本不可能养家糊口。)

 

先不管实际发放情况,从1990年到2016年,美国最低工资标准,名义上也上涨了近一倍。那么,25年过去了,同样是“创造10个全职就业岗位”所需要的投资金额,一点不上涨貌似也说不过去了。(尽管老肖和所有投资人一样,都希望别涨啦!)

 

EB-5的投资款,既然是投资,那么就并非仅仅用于给雇员发工资,也用在了企业购买资产、经营资金等等用途;另外,企业所购买的物品中包含了一定的就业创造。所以,用大白话来说,同样的投资金额,能购买的东西越多、做的事情越多,那么创造的就业相对也就越多了,那么,“美元购买力”的变化也是值得参考的因素了。

 

(关于就业创造,有兴趣可以参考老肖的《EB-5的就业咋算的?RIMS II被淘汰了吗?》。从RIMS II的系数变化也可以看到,美国各地同样的投资额能创造的就业,也随着时间前进在逐渐减少。)

 

关于美元的购买力,根据 www.dollartimes.com 网站的数据(老肖说明:这个网站不是权威的经济统计研究网站,不过还是可以参考一下的):

 

1990年的1美元,其购买力约等于2016年的1.88美元

 

即:2016年50万美元的购买力,相当于1990年的27万美元;

 

或者说,在2016年,要达到和1990年的50万美元等同的购买力,需要投入约94万美元!

注意:老肖在这里说的“购买力”的变化,不等于就业创造需要的投资金额的变化!而且,当年立法精神的背后,对于要求投资50万美元,也不仅仅只是创造10个就业岗位,同时也希望这一投资能够在其他经济方面做出相当的贡献。20多年过去了,要想达到和当年接近的经济贡献,投资额到底需要提高多少呢?这个事情需要专业的经济学家来计算,老肖只是聊一个大方向了。

 

老肖只是用一些经济常识,为分析复杂的经济、投资问题提供一些参考。另外,上面两个因素之间其实也有些关联影响,但这里咱们只说移民成不?就不去搞经济学的脑子啦。

 

关于“涨多少”?主流的声音,还是最低投资额(TEA)涨到80万美元,非TEA涨到120万美元。说是“主流”的说法,是因为这个数字来自于改法急先锋Grassley老先生和他的小伙伴们提出的提案;也经过了相当一段时间的公开讨论,对于这个数字的异议相对比较少。当然,实际法案会涨到多少,也是一个复杂的博弈过程。

 

总而言之,EB-5最低投资额的上涨,恐怕是早晚的事情。早涨还是晚涨?今年涨,还是明年、后年?这个老肖不敢说。不过,美国移民局迫于国会的压力,已经做出了绕过法案的修订、单方面涨价的姿态。尽管移民局启动涨价方案到最终完成法规的流程也没那么容易实现,但这也释放了一个“各方面都希望EB-5投资额上涨”的信号。而且,移民局也计划今年上调各种移民申请费,比如涉及EB-5的I-526审理费,有可能从1500美元上涨到3675美元;I-485审理费,从985美元计划上涨到1140美元;I-924审理费,计划从6230美元上涨到17795美元!

 

假如EB-5涨到80万美元起,对个人会有怎样的影响?

 

涨价和改法是不是同步进行,现在还不是很明朗。

 

老肖为了讨论方便,先假设:其他一切不变、EB-5的门槛没有提高、只是投资额提高到传播率最高的80万美元起。

 

一个移民项目涨价,申请者会有所减少,这是常识。不过有业内的朋友跟老肖说:涨价影响不大!多出30万美元,该做EB-5的人还是要做,中国不缺有钱人。

 

老肖说,是啊!土豪们当然拦不住。不过如果从移民群体的整体考虑,恐怕没那么简单,原因有几个:

 

1. 客人群体年轻化、资金压力变大

 

这些年,投资移民的主流人群,已经从年龄偏大的企业主(含股东和高管等富裕阶层)为主,逐渐下降为以相对年轻的中产阶级。这个主要拜国家经济增长、全国房价普遍大幅上涨、前些年的独生子女政策等原因所赐。

 

这批人群日常收入相对企业主为主的群体,会少很多;其财产组成中,往往不动产的比重比较高,可投资资产(衡量是否是富裕阶层,也主要以此为标准)普遍不高。那么投资额的上涨,对他们的压力恐怕不会小。

 

2. 投资上涨对家庭资产比例要求大幅提高

 

一个家庭能拿出做移民的资金,占家庭资产是在一定范围之内的。

 

考虑到目前漫长的排期、美元汇率的上涨,80万美元,加上其他费用,按照当前的汇率,大约需要投入580-590万人民币,押上7、8年以上。相对现在的50万美元起点来说,多拿出30万美元、约200万人民币,对家庭总资产的起点要求,要上升大几百万到上千万人民币。

 

这怎会不难倒相当一部分申请人呢?

 

3. 资金来源证明难度大幅提高

 

就算是土豪,涨价对于证明“资金合法来源”来说,也是个不小的挑战。按照老肖的了解,目前EB-5的申请人,证明资金合法来源的途径,相当大的比例来自房产出售或抵押。用房产来做资金来源,就需要证明购房时资金的合法来源。

 

在涨价前,要满足抵押或出售后可以获得50多万美元(含项目管理费)的要求,其房产的市值一般需要400-450万元人民币,这个是很常见的房产情况,哪怕在二线城市,也不算特别困难。但如果投资额提高到80万美元,对应要求的房产价值就提高到了650万-800万人民币,这即使在北上广深一线城市,也不是很低的价值,在二线城市,往往是相当高的房产,到了三线城市甚至是豪宅的价格。拥有这样房产的意向群体,相对涨价前就少了不少。

 

另外,一般来说,年轻人第一套房,就买中高档房产的比例比较小。如果某套房产的价格在当地相对中高档,购买者很常见的情况是为改善居住条件入手的,购买时间普遍不是特别长,那么当初购买的价格可能就比较高;证明购买房产的资金来源难度就大了不少。如果当初是卖了其他房产而买了现在的房子,那么对于资金往来过程的连续、金额的匹配,要求也不低。

 

如果这类房产持有时间很长,那么在当时购买价值往往也比较高,这样的家庭经济条件有可能也特别好,要考虑投资移民可能也会比较早,孩子可能年龄也相对大了,不一定等到现在做移民了。

 

还有,如果不是通过房产来证明资金来源的,随着金额大幅提高,证明难度同样也在增加。

 

当然,以上是按照概率来分析的,不是针对个案。另外,咱们大天朝的房价,看起来涨势还未停止,或许以后随着房产市值的快速增加,这个问题的压力会逐渐减轻呢。

 

总之,如果涨价60%,对部分朋友的确是不小的资金压力,或者增加了证明资金来源的麻烦。

 

(老肖注:所以,各位朋友如果可能在未来会移民的话,资金来源的准备是个相当值得提前考虑的话题,否则到了想做决定的时候,很可能发现钱是够了、但条件未必合适。也就是说,不是有钱就一定能满足投资移民的条件,可参考老肖之前的文章《如果想移民,需要提前多久开始准备?》。不过资金来源的准备比较复杂,一言难尽。)

 

假如EB-5涨到80万美元起,对行业会有怎样的影响?

 

前面说的是涨价后对个人的影响。对于行业来说,恐怕影响也不会小。老肖斗胆做一个预测:

 

1. 客人减少

 

现在,不可否认美国EB-5在移民选择中比重很高。按照前面分析的、EB-5涨价对申请人的难度加大,那么此类客人自然会减少。每家公司都有自己的“主营业务”或擅长的领域,自然会受影响。

 

2. 阶段性申请量萎缩严重

 

一般来说,一个事情(不管是移民投资额还是别的事情)要涨价,往往不是一夜之间突然发生。那么,提前会有一批人,提前看到各种风声,抱着能抓紧就抓紧、避免出问题的心态,紧赶慢赶就做了;真正涨价之后,大家反而都不着急了---反正刚刚涨过,暂时是肯定不会再涨了,那还赶什么呢?市场的观望气氛就会成为普遍状况,很多人会去慢慢比较其他替代项目。

 

而且,涨价本身就造成有些意向客人达不到要求、退出这个市场。这样, EB-5刚刚涨价以后的一段时间,可能申请量会大幅萎缩。老肖在胡思乱想:这会不会是一个阶段性的“寒冬”呢?

 

3. 竞争激烈

 

很容易想到---客人减少,竞争自然会更加激烈。会出现什么状况呢?这画面,老肖不敢想象。。。

 

假如真的涨价,就全都是坏消息吗?

 

也不能说涨价就都是坏事。

 

涨价,申请人会减少,对于未来的申请人来说,一起来分“配额”的情况也会减少,在那个时候的排期等待时间,应该会相对现在有所缩短。

 

涨价以后,同一个项目里面,相对之前的投资人总数一般就明显减少了,那么项目要为每个投资人创造10个就业岗位、就更容易实现,也就是“绿卡风险”相对会有所降低。

 

伴随涨价的,可能会是EB-5的变法。EB-5到底怎么变、何时变,还不好说。某些方面看起来比较有可能。比如,对EB-5的申请人来说,可能对区域中心和项目开发商的监管会更加严格,对投资人利益的保护可能会更好,审理速度或可能加快,配额或排期或者有新的解决方案。

 

而且,如果EB-5变法(特别是配额提高)、涨价同时完成,很可能相当长一段时间内法案不会再改动,关于EB-5的各种纷争就基本平静下来了。要知道,移民对政策很敏感,稳定的政策,让申请人吃了定心丸、可以放心投入,也能推动行业稳定良性的发展。

 

当然,未改法,都未知。早准备,总是没错。

 

Tips

 

请参照老肖之前的文章:

 

EB-5的就业咋算的?RIMS II被淘汰了吗?

 

如果想移民,需要提前多久开始准备?

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