从移民局最新审理数据看EB-5排期进展

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所属分类:美国移民

2016年5月25日,美国移民局发布了最新的I-526递案和审理数据,想必很多朋友已经看到了。

老肖做点补充注解,方便各位朋友更多了解“排期”。

当前的I-526审理情况

老肖简单解读(注:美国财年是每年10月1日到第二年9月20日):

1. 2016年1-3月,EB-5申请、即I-526递案量是848件,只是上一季度的14%。

这个递案量比去年4季度大幅下降,应该是改法延期一年、春节淡季等因素造成的。

不能以这个量就认为EB-5申请大幅降温,4-6月的申请量应该比1-3月有大幅增长。

2. 本季度I-526的拒签量很高

几个EB-5项目整体“坏掉”了(不管是之前积压下来悬而未决的项目,还是最近出问题的项目),估计是本季度拒签数量大幅升高的最大因素。

移民局审核I-526,先看项目、再看个人,项目如果不符合要求,那么所有人的I-526都会被拒。

如果项目没问题,个人因素(资金来源、背景等)被拒的概率还是不高的。

I-526被拒,等于EB-5这个长游戏的第一道关卡就挂了。

对于申请人来说,选择项目对于EB-5的成功特别重要,包括各个环节的安全性、问题处理都要多想想,不能只看两三个因素。比如,I-526被拒以后,资金怎么处理?

老肖一直认为,选择项目有多达几十个评估维度,而且几乎没有一个是决定性的因素。这是个复杂的技术活儿。

3. 积压的待审核I-526申请,还是高达20235个,因为今年一季度审结的案子比申请的多了不少,所以积压数有所下降。但这个量要消化完,还是要花不少时间的。

当前的排期情况

老肖看了一下美国国务院2016财年的EB-5排期表(表A),连续9个月的情况如下:

可以看出,去年四季度,排期的前进和实际月份的进展差不多。但进入今年1月以后,排期前进的速度明显放缓。这个速度,和2014年一季度的递案量、审核通过量差距很大。

美国移民局2014财年每个季度I-526受理和审理数量如下:

2014年1-3月有2540个I-526申请(家庭)递案,按照85%获批率,也就有2150个左右的申请通过了。合计大约需要4500到5000张绿卡签证。

移民局+国务院目前每个季度大约发放2500张EB-5的绿卡签证,2个季度的发放量,怎么也够2014年1季度申请量需要了。也就是说,如果没有特殊情况等意外发生,2016年6月的排期表,应该前进到2014年3月中下旬到5月上旬之间.

但是!今年1-6月,排期只前进了1个半月,半个季度。

据今年4月底USCIS EB-5办公室副主任JuliaHarrison副主任在IIUSA华盛顿大会上的发言:移民局从柜子里找出了“2012年到2013年之间被遗忘的约2000个案子”!最近在处理中。

老肖臆测:很有可能就是这批案子突然“插队”!占用了正常排队的2014年1季度和以后的案子应该的进度,所以已经审理的案子不能及时获得绿卡配额、大幅积压,排期前进缓慢。可是,2012年-2013年提交的审理,应该大部分在2014年审结完毕,最晚到2015年一季度,那个时候,一年一万张绿卡配额根本没用完哦!从1990年到现在,EB-5没用完的配额,累计高达10多万张、近20万张,但从没有给以后年份使用。是不是说,那一批柜子里的案子拖延到现在审结,反而占用了现在的宝贵配额呢?!

这真是夷匪所思的事情,不知传言是不是为真?老肖不想煽动什么。不过如果不是这种情况,上表中缓慢的排期进展倒也真的很难解释。

关于排期的误读

老肖需要提醒各位想办理EB-5的朋友,EB-5的行业里面流行着一种“按照当前的排期时间,去推算未来排期时间”的貌似简单、其实误差非常大的算法。

比如,按照上面表格里面的时间来看:

现在是2016年6月,当前排期里面优先日是2014年2月,那么排期等待时间就是大约:(2016年6月—2014年2月=28个月)?!

所以,就有人以此来告诉你:

Look,So easy!如果你现在递案,28个月多点就可以进NVC了嘛?!加上广领馆排队,也就3年上下就可以拿到有条件绿卡!所以,你小朋友哪怕快18周岁了都也可以跟随父母作为附属申请人递案,扣掉1年多移民局审理时间,还有1年多的余量呢!

这种排期预测的算法,去年非常之流行,甚至相当多的公众号、包括个别移民律师给出的也是这样的思路。这是典型的用静态思路去考虑动态问题的错误算法!

如果一个水池,流入水量和流出水量一致,那么水位自然一直保持稳定,否则就会水位快速上升。但如果水池进入量开始明显增加、大大超过流出量,你还说水位不变,这不是刻舟求剑么?

对于EB-5这个“水池”,“流出量”(每年绿卡配额数)是固定的,“流入量”(递案量或申请量)是波动的,“水池的水位”就相当于尚未获得绿卡的排队数量。实际上2014年以后,EB-5递案量明显大增;每个季度的递案量越来越大,超过绿卡配额的供给量,直到今年一季度春节淡季才略微放缓。然而积压的未获得绿卡的申请数量(包括待审核的,和已经审核通过但没有配额的)已经暴增,所以,现在申请的排队时间,一定大大超过此前的申请。

前面这个算法,初看起来还像那么回事,所以也被某些别有用心、半懂不懂的销售顾问,用来故意告诉申请人“排期很短、不用担心小朋友超龄问题”。所以,各位想做EB-5的朋友,多来看看老肖话移民哦,老肖化繁为简,让你把复杂的问题看明白,哈哈!(此处广告插播是不是有点太硬啦?)

关于子女超龄的准备

关于超龄和CSPA问题,建议各位参考老肖之前写的《EB-5排期15问---从入门到进阶(下)》 。

根据老肖在那篇文章里面给的简化公式:

(审批时的)移民年龄 =(审批时的)生理年龄 - 政府机构审核时间

老肖注:这里统一用“进NVC”而不是“进广领馆”的时间来算审核点。

实际上,进入NVC(国家签证中心)再到广领馆的面签之间,其实还有几个月的时间。这一段是不是计入“政府机构审核时间”或者计入“年龄冻结的时间”,移民局到目前并无明文规定。有律师说移民局关于在公开会议说过,如果在NVC阶段尽快缴费、是可以锁定年龄。这个说法还不是很确定。

排期的计算、特别是针对个体的计算很复杂,需要考虑在申请人之前申请I-526并等待审理的案子;和在他递案之前、I-526已经获批且在当前优先日之后的案子,结合当前待审理的案子通过率、每个案子要占用绿卡签证情况(这个数字尽管在下降中)、放弃签证、超龄、结婚生育,还有当前签证发放情况等因素。

老肖需要强调:计算太精细不是很有意义,因为多个变量都是估算的。但留出安全边界还是很重要的。

简而言之,对中国大陆的申请人来说:16周岁以上的子女,为了安全起见,在目前的配额没有放开的情况下,建议父母为其独立申请比较放心。如果配额放开,那就另当别论了。

另外,今年9.30,EB-5延期一年后,又到了一个关键点,好折腾啊!到底会不会变、如何变、配额/排期问题能不能解决,让我们拭目以待吧。

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Tips

请参照老肖之前的文章:

EB-5排期15问---从入门到进阶(上)

EB-5排期15问---从入门到进阶(下)

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