争议白热化，带头大哥受挑战 | EB-5立法快报

10日下午2点左右，众议院推出的CR（零时延期案 – Continuing Resolution）在参议院获得通过，周五众议院将就其投票，然后会被立即送至已经表态支持的白宫，由奥巴马签证生效，一如9.30的延期模式，EB-将5搭车成功，获得短暂的5天延期。

但是，EB-5神剧还在升级，内部斗争已经公开化！

11日一早，EB5Sir收到消息人士转来的，一封给参议院多数党领袖，Mitch McConnell（前劳工部部长赵小兰的先生，题图照片那位）的联名信，信件简短，翻译一下：

2015年12月9日

致：尊敬的Mitch McConnell先生

关于：拟议中的EB-5法案

尊敬的Mitch McConnell先生，

下面的签名人是或者曾经是IIUSA会员。我们被告知，IIUSA宣称他代表行业的利益。当前拟议中的提案，并未能反应我们的利益。Grassley、Leahy、Goodlatte和Conyers的提案中的许多章节并不清晰和具有可操作性，同时我们的愿望是明确IIUSA并非代表我们的利益。由于上述的原因，至少，当前的EB-5法案应该随同已经获得认同的变更，附加到Omnibus Bill（政府预算法案）中。当然，其他未获一致认同的部分，可以再进行评估和修订，以确保不至于发生未预期的对于需要保护的利益相关者的利益。

此致，

签名人（在此就不一一列出了）

同时，在中美两边的大佬，也在发力游说，将资金来源证明的7年税单，这一条不符合中国实际的条款，踢出法案条款。

下面看下带头大哥的：

11日晚间，IIUSA主席David Andersson，给会员们发出一份“在EB-5法案延期前夜……”的邮件，以下采用IIUSA微信公众号的翻译内容：

短短三年又七十一天之前，各位会员和IIUSA一起帮助有意见分歧的国会通过了为期三年的EB-5区域中心项目法案延期。自那以后，发生了许多事情。EB-5项目以指数化形式增长，这表现在区域中心参与者的数量和全美创造就业项目吸引到的美金数额上。

但这样的增长不是全无问题的。冗长的审核积压。指控美国移民局(USCIS)对某些区域中心有特殊对待。美国证券交易委员会(SEC)对EB-5项目促进者及律师的调查和指控。不公正的媒体报道，聚焦于失败的或欺骗性的项目。以及更多。

在每个关键时刻，在我们的会员、委员会和当选的董事会的帮助和指导下，IIUSA以事实和记录在案的信息作为回应。我们一起对这些声明做出贡献，清晰且始终如一，让协会获得了公正和健全的美誉。我们的委员会和工作人员制作的数千页工作成果公开面向所有IIUSA会员开放。

今年六月，参议院立法委员会公布了一个法案延期及改革提案 – S. 1501。IIUSA和各位会员一起给出了全面建议，提醒国会这些条款会对EB-5项目和现存的具体项目造成何种影响。但是国会领导坚持自己的立场，并且明确告知我们，如果不进行重大改革，就不会延期项目法案。

我们也知道，为了有机会得以通过，立法提案必须得到两党两院共同支持，还要得到各种城市和乡郊 选民的支持。为此，IIUSA会员彼此间进行了一场艰难的对话，尝试平衡乡郊和城市之间的意见分歧，并且通过不公正地重新划分目标就业区(TEA)的例子来说明国会的不满。在近期的IIUSA达拉斯会议上，我们的领导委员会达成了一个12个普查区的TEA折中提案，以及同意缩小TEA和非TEA项目之间的投资额差距。IIUSA立刻将这些重要想法向会员做出了反馈，83%的会员投票表示赞成。

在最后几周里，对2015美国创造就业和投资促进改革法案（以下简称为法案）的讨论更加激烈。国会成员本着折中互让的精神和实现一个解决了各自不同担忧的项目这样的决心继续商议。IIUSA总部的专业工作人员参加了几乎所有的、数之不清的见面会和咨询会。他们通宵达旦、牺牲假期地为此努力，对法案起草者的谈判和折中意见有着非常清晰的理解。

法案的起草和协商进程已经接近终点。但是，很多强大的力量都在最后一步前停下了。我敦促所有会员仔细审议立法提案，开始计划自己的下一个五年。法案不偏向任何方面的利益，是两党两院和城市/乡郊折中互让的重大成果。我们所有人都要适应新的规则。

IIUSA继续与国会讨论需要明确的部分和进行技术修改的部分。最新的草案讨论稿取得了重要进展，很大程度地推进了法案协商的进程。很多问题都取得了进展，包括：法案延期的时长，TEA，创造就业方法，签证配额，证券法和劳动法合规，投资人保护，法规施行，等等。我们期待各位会员继续加入并做出支持。

请阅读以下重要更新。感谢所有会员的支持。

K. David Andersson

IIUSA President

也许，对于美国政治而言，不同利益团体的斗争，公开而白热化是个常态，对于我们来说，这多少会在EB-5法案推出的前夜，带来更多的不确定性。

总之，就以上争议而言，个人认为最终结果，还是有4种可能：

1. 按照现有草案，进行微小或技术修订，在12月16日前，随预算案获得通过 – 意味着涨价；

2. 按照现有草案，剔除出特别争议条款，在12月16日前，随预算案获得通过 – 意味着涨价；

3. 完全抛弃现有草案，只将已经确定（主要为EB-5计划加强监管）的条款，加入现有EB-5法案，在12月16日前，随预算案获得通过 – 意味着暂不涨价；

4. 当然还有，如果Grassley同学立法失败，转而抵制EB-5法案延期 – 暂停或终结。

今天晚上，美国时间11号，将是众议院通过CR（零时延期案）并送交奥总签字的最后一天，明天再见！