接连逆转,新法案呼之欲出!| EB-5重磅

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所属分类:美国移民

上个周末,参议院司法委员会主席,EB-5改革推动人,Chuck Grassley实现大逆转,通过威胁扼杀EB-5区域中心计划的方式,将对手拉回谈判桌,并经过周一的紧急磋商,原计划在周二这个立法所需的,最后72小时之前,达成最终提案文本。

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本次提案,将不会单独推出,而是搭着政府预算案的顺风车,驶上立法的快车道,而最终出炉。

于是乎,昨天晚上,EB5Sir准备好稿子,就准备Grassley大人周二一宣布,周三早上爬起来发消息了。然后,对,又逆转了,政府预算案卡壳了!

闲话少说,先看EB-5提案的主要内容:

1. 延期:EB-5区域中心计划延期5年;

2. 最低投资额:TEA(目标就业区)等特殊地区为80万,其他地区为100万;

3. TEA等特殊地区:TEA为连续12个人口统计区,以及特别投资区等,为TEA认定设立执行程序(TEA新定义特别复杂,各方利益注入太多,等法案原文出来再解读);

4. 签证分配:预留给乡村TEA地区和城市优先区各2,000张签证,100万投资者4,000张,其他2,000张备用调整分配;

5. 项目祖父化:对于12月7日之前,有商业计划获批(可能指:已有I-526或I-924预审批通过)的项目,在新法实施之后,有90天的缓冲期,在这90天中,投资额分别为60万、70万和80万,即:每过一个月增加10万(美国人数学和俺体育老师教的不一样,本人理解是只有60天缓冲,61天之后就是80万了);

6. 投资者保护:对于新法生效前,递交的I-526适用老法;

7. 额外费用:每个EB-5申请缴费1万美金,支持到9/11基金;

8. 就业计算:10%的直接就业(应该为:经济模型算出来的就业而非数人头的就业);

9. 投资者救济:区域中心关停,投资者还有机会获得绿卡,无论是I-526未获批或者在有条件绿卡状态,只要关停区域中心是唯一不合格因数。

10. 签证配额:不变,排期未解;

* 请注意,尚未看到法案原文,无法确保上面条款是正确的,如有瑕疵见谅。

毫不客气地说,这是史上注水最多的EB-5提案,充满着美式民主的各种利益交换。

撇开各方利益勾兑出来的复杂无比的TEA定义不谈,直到最后一天才出来的,要求投资者去赞助9/11基金的条款,就已经足够狗血。看过纸牌屋的朋友们,一定马上在眼前浮现出,Frank带着狡黠笑容同其死对头把酒言欢的情形,“想实现你9/11基金梦吗,我来搞定”。如若请朋友们,大胆补足脑洞的话,最后关头,某位纽约同学与Grassley勾兑成功。时间倒退15年,再怎么让EB5Sir脑洞大开,也无法想象本拉登炸出来的窟窿,需要中国人来填补。现实来得比剧本更精彩,追EB-5神剧比纸牌屋更酸爽!

回归正题,重点内容:

1. TEA勾兑成功,定义太复杂,对今后行业及项目的影响,一时半会看不清楚;

2. 就业计算,继续要求10%的直接就业;

3. 项目祖父化的问题,解决了一部分;

4. 已递案投资者,不用再担心追溯的问题;

5. 签证配额未放开,排期未解;

总之,单就EB-5法案部分,这一次绝对是惊天大逆转,出乎绝大多数内部人士的预期,Grassley同学这个偏执狂,就这样在完全不被看好的情况下弯道超车,不出意外的话,EB-5区域中心计划就能再次搭着预算案的顺风车获得通过。

虽然我们没有看到签证配额增加,虽然涨价几乎是立即实施,虽然多了许多TEA的限定,虽然以后大伙要手拉手去乡村地区排队,但是无论如何,在EB-5的多事之秋,能达成一个保住底线的共识,无论如何都是件好事,最起码行业有了5年的稳定预期,为努力游说Grassley同学的IIUSA点个赞吧。带头大哥,如同100多年前的李鸿章,在丧权辱国的协议上签字之时,已经是力尽所能呕心沥血了,谁让EB-5行业内忧外扰如此不堪呢。而且,我们有理由期望移民改革法案的出台,在那里能将期待中的一万个人头的签证调整到一万个家庭。

当然,周二,政府预算案卡壳了!

当前,共和党反对奥巴马的环境法案,自由派试图加上对于即将蜂拥而入的难民安检条例,国会乱成一锅粥打起来了。非常有可能的是,预算法案暂时延期一周,议员们分出个你死我活,EB-5也继续搭车一周,一直到下周五12.18,圣诞休假之前,一个不准走,出结果再回家。好在,共和党不敢再把预算案搞僵,否则会被怪罪而牵连明年大选,无论如何只是卡壳,最后还得通过。

所以,就当前来讲,最晚12.18,最快未知,奔跑吧兄弟!

感谢Mona Shah律师和业内朋友Vanessa的资讯,以及其他不愿具名的消息人士

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