美媒两篇重磅文章号召关停EB5,刚刚复工国会如何应对?

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所属分类:美国移民

每到EB-5区域中心法案需要延期的9月份,都有可能会是业内的热点话题,但是从来没有像今年这样,在媒体和政界的齐力炮轰下,能把整个EB-5行业搅得如此鸡犬不宁。

在美国国会夏季休会即将结束之际,9月6日,著名的华盛顿邮报抛出一篇重磅文章,呼吁美国政府停止EB-5计划,并且获得了众多媒体的响应。

美国

先看下百度百科,对于华盛顿邮报的简介,得以了解下其重要喉舌作用:

《华盛顿邮报》(英语:The Washington Post)是美国华盛顿最大、最老的报纸。1970年代初通过揭露水门事件和迫使理查德·尼克松总统退职,《华盛顿邮报》获得了国际威望。许多人认为它是继《纽约时报》后美国最有声望的报纸。由于它位于美国首都,它尤其擅长于报道美国国内政治动态,而《纽约时报》则在报道国际事物上更加有威望。

9月6日,华盛顿邮报发表了一篇社论,名为:It's time for the corporate visa giveaway to go away,我们先来看下这篇文章,由业内朋友Dora义务翻译,特此感谢。

是结束赠送企业移民签证的时候了-编集委员会,9月6日晚7:42

25年前,联邦政府启动了所谓的EB-5签证计划,通过该计划,外国人向一个美国业务投资至少500000美元,创造至少10直接或间接的就业,就能够获得永久居民身份。此计划理论上,给美国提供了一个鼓励投资和刺激经济的方式。但在实践中,这项计划是失败了的。国会纪念它的正确的方法是,让它在其到期授权日9月30日失效。

EB-5计划只取得微不足道的结果——在某种程度上,考虑到就业“创造”计算的基本不精确的本质,EB-5计划的成果是完全可以计算的。去年,布鲁金斯学会的一份报告估计,自从计划开始以来,一共有8500个外国投资者,连同两倍于该数量的家庭成员,收到了签证。作为回报,美国经济得到了85500个全职工作和大约50亿美元的投资。这听上去令人印象深刻,直到你考虑到美国的劳动力超过1.5亿人,美国每年获得的外国投资额超过2000亿美元。

可以肯定的是,“区域中心”,由政府指定向富有的准签证持有者宣传商业意向,雇佣了一帮顾问、律师和说客,但他们仍然受到官僚主义复杂性的困扰,并且经常出现欺诈。2013年,美国证券交易委员会(SEC)起诉了一位芝加哥地区的企业家,他试图向超过250人,诈骗超过1.5亿美元。过多的EB-5“投资者”是在中国不透明的经济中致富,这使其财富的起源难以确定。EB-5计划本来是预计去支持陷入困境的经济领域,但贫困地区的定义一直延伸到包括几乎整个国家,包括热门市区的房地产市场。

参议院司法委员会主席Charles E. Grassley(R-Iowa)和高级成员Patrick J. Leahy(D-Vt.)正在推动一项重新授权法案,通过严格定义符合条件的地理区域,提高最低投资额和加强行政部门对区域中心的监管,来显著改革EB-5计划。然而,即使这项改革能获得通过,并且每个人都遵守该法案,EB-5计划仍然是一个坏主意。它能使某些企业吸引到比其他资本更便宜的资金,这些资金主要追求的是政府授予的甜味剂——即签证。也许不可避免的是,EB-5已经引导资金流向酒店企业等领域,这些区域适合EB-5投资人和他们无数的高薪顾问的需要——但对于当地社区不一定是必须的。

请注意,不是因为对于美国政府来说,出售签证是不道德的,我们才说EB-5是错误的。实际上,是因为政府将其签证赠送给私人企业,这些企业为了他们自己的利益在市场上出售签证。所有纳税人获得的只不过是经济发展后高度稀释的好处——不能保证,甚至很有可能的是,这些签证如果被其他人所使用,可能会更有效率。让酒店开发商和其他人一样,在市场上争夺资本。让成千上万的预留给EB-5申请者的签证,分配给更为值得的移民,即使他们并不富有。

很明显,去年下半年左右,美国主流媒体,财富杂志、Bloomberg、ABCNews以及现在的华盛顿邮报,一直在给政界施压,轮番指责指责EB-5的欺诈洗钱,带来的就业不可有效统计,TEA(目标就业区)的定义使得项目都集中到了并不缺少资金的大都市等等,致使今年原本毫无悬念的EB-5区域中心法案继续延期之事,变得特别有争议。

而国会至今未有一个提案,能普遍获得两院的共识,在9月30日的日落之前的12个工作日内,国会议员们能有一个统一的共识吗?

9月8日,国会议员们在夏季休会之后,返回国会山的第一天,他们有时间讨论EB-5法案吗?非常难,因为他们在9月30日之前,面对了一摊子重要得多得多的议题,EB5Sir浏览了下今天美国的媒体,主要参考下ABCNews,来介绍下他们在9月30日之前的重要使命:

1. 伊朗核问题全面协议(伊核协议)——这是当前美国政府最紧迫的事情,国会预计将在9月17日对是否批准该协议进行投票,共和党控制的议会和奥总态度不一,及其复杂。

2. 教皇访美——罗马教皇方济各将于今年9月访美,期间将于9月24日在国会向参众两院发表讲话。这将使方济各成为史上第一位在美国国会演说的罗马教皇,据说有很多政治议题,诸如气候变暖等。

3. 政府停摆——据说在10月1日前,国会要通过12项政府支出法案,以免美国政府在新财年停摆。

4. 计划生育(Planed Parenthood)——这里采用的中文翻译估计不准确,应该是节育控制等的政府开支,但是共和党宣称要停止政府资助。

5. 希拉里听证会——准备10月22日,希拉里就利比亚美使馆遭受袭击的听证会。

6. 高速公路法案——国会休假前未能在该法案达成一致,休会回来继续。

7. 政府债务上限——记得前几年,美国政府债务上限未能达成一致,致使国债评级备降。

而9月30日之前,仅仅有12个立法工作日,虽然我们的工作日应该是17个工作日,但是国会还得扣掉犹太新年、赎罪日和9月24日的教皇到访日。

12个工作日,国会要处理上述的重要得多得多也复杂得多得多的议题,EB-5法案又将何去何从?

本来今天的文章就到此结束了。

但是,就在EB5Sir正准备发出上面这些文字之时,在美国的朋友传来了,9月9日华盛顿邮报的最新文章:Visa program for wealthy foreigners at risk of fraud, report says(报告称,给海外富人的的签证计划充满欺诈风险)。3天内,两篇重磅文章,在国会议员们刚回到国会山之时,在华盛顿制造如此强大的舆论攻势,可见反动势力亡EB-5心不死。

时间不多,简单介绍下华盛顿邮报9月9日的最新文章,文章倒是没有新的内容,就是指出8月12日的GAO(美国政府问责办公室)对于EB-5的审计报告,内容基本和其他媒体如反EB-5的排头兵 - ABCNews的报道一样,重点强调GAO报告中的,在2013年1月至2015年期间,SEC收到多少多少件EB-5计划涉嫌证券欺诈的密报、投诉和指控,而不是说明GAO中对于移民局监管EB-5的肯定,以及进一步管理规范EB-5计划的建议。

总之,华盛顿邮报在这个关键时刻集中火力,必有预谋,今年这个秋天,不太平。

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