美国投资移民(eb5)排期-只是一只纸老虎!

美国华盛顿当地时间,2015年4月13日下午2:31分,Charles Oppenheim – 美国国务院签证办公室主任,在IIUSA第八届EB-5区域经济发展倡议会上,宣布,历史上首次EB-5美国投资移民排期的来临。关于排期宣布的信息。

移民美国

虽然排期到来的消息,在业内的预料之中,但是,还是引起不小震动,毕竟狼来了喊了这么多年,终于来到的时候,还是把放羊小孩吓得够呛。但是,今天,EB5Sir带来的信息是,EB-5排期,只是一只纸老虎。

先讲一个好消息,再讲背后可能的原因。

昨天,Bernard Wolfsdorf律师向业界透露,国务院签证办公室传来的非正式消息是:2015年6月的EB-5截止日将继续保持在2013年5月1日。(6月份的签证公告牌,还未正式公布,应该过两天会正式出炉。)有朋友就会问了,那不是又往后退了一个月吗,怎么还变成好消息了?

是,日历往前进了一个月,但是排期截止日不变,也就是多退了一个月,从2年的排期倒退,变为2年零一个月了。但是,Wolfsdorf律师同时指出:这说明排期倒退的预期已经稳定下来了。

进一步,看一组数据:

1. 截至2015年9月30日的2015财政年度年还剩下多少可用的EB-5 签证?

在2005年5月1日到2015年9月30日这个期间,大约剩余2,525个EB-5 签证可供分配(大约每个月500个)。从2015年10月1日开始,大约会有1万个新的签证名额可供2016财政年度使用。

2. 如何计算?

共有10,224个EB5类别签证可供2015财政年度使用,其中7,699已被使用。平均处理速度一直大约为每月1,100个。为了保持 EB-5签证使用不超过年度的配额,国务院将不得不减少签证发放数量为每月约500个(今年剩余的5个月有2,525个签证,在此基础上建立优先日期截止日期为2013年5月1日)。这2,525个签证将于提供给优先日期为“当前有名额”的申请人,现为在2013年5月1日前递交EB5申请的人,或非中国出生,或者可以使用配偶国别(中国以外的国家)cross-chargeable。在财政年度2015年年底(2015年9月30日),优先日期将前进到2013年9月或2013年10月。

3. 你说2015年自然年度,中国出生 EB-5申请人的等待队伍大约只有2年,2016年自然年度又会如何?

是的。这已经被非正式宣布了。从2015年10月1日起,2016年财政年度,我们可以预测等待排队就可以恢复到大约2年。因此在2015年10月1日,我们应该看到优先日期会前进到2013年10月,意味今年接下来的每个月,我们都会看到有一个月的排期前进。(请注意,作者评论,需要考虑的变数很多,所以预测不一定准确,但为了申请人、 律师和区域中心提供参考)。2015自然年的排期真的没有那么糟,2016年开始可能等待时间为2年,但在2016财政年度底,即2016年9月30日,可能会增加到2年半。

* 以上数据来源:www.wolfsdorf.com网站5月1日的信息。

所以,Wolfsdorf律师昨天的消息,是验证了之前的预测,就是排期基本稳定在了2年左右(请注意,6月份的2年零1个月,也是2年左右,如果查看下美国别的移民签证类别的变动情况,这已经很稳定了)。而且,2016财政年度底,即2016年9月30日,可能只会增加到2年半,而不是之前预期的3年左右。

排期稳定在2年左右是好消息,为何?因为I-526的审理时间当前平均是14个月左右,按照之前EB5Sir提过的公式:

增加的等待时间 = 排期倒退时间 – I-526审批时间 = 24个月(2年)- 14个月 = 10个月

2年左右的排期,也就是多等10个月而已,在可接受的范围之内。

上面说的是现象,是预期的结果,下面想谈谈背后可能的原因。

排期,是一只纸老虎的唯一原因,就是排期自己,有两组数字应该能解释原因:

1. 长久以来,EB5Sir拿到的统计数据都是,平均一家3口,也就是一个获批的I-526申请要对应3张签证,换算成比例的话也就是:申请人(投资者)占用了签证配额约33%,其家人(配偶和子女)占用了签证配额约66%。

2. 而最近这个数字发生了变化,如果大家还有印象的话,4月13日IIUSA华盛顿大会上,国务院签证办公室Charles Oppenheim,给出的最新数字是:主申请人(投资者)占用了签证配额约45%,其家人(配偶和子女)占用了签证配额约55%。

在业内的朋友,应该都能注意到这样的趋势,以前绝大多数的EB-5都是父母做主申请人,而现在只要小孩年龄超出18-19岁的话,一般都会选择小孩做主申请人,一旦小孩做主申请人,一份I-526申请就只会对应1张签证了。

现在排期已经坐实,相信有更多的家长不会选择去冒险,而是谨慎地让子女做主申请人,所以,我们有理由相信,会有中国大陆的EB-5申请中,主申请人(投资者)占用了签证配额的比例会越来越高,而家人(配偶和子女)占用的签证配额比例会越来越低,因此,I-526申请数所对应的EB-5签证数也就会越来越少。

所以,排期所造成的子女超龄问题,反而成了阻止排期倒退时间无限延长的,最有效机制。

正因为这个机制,会使得EB-5排期倒退的时间长度,达到一个动态平衡。假设任何前提都不变,EB-5投资价格不变,中国大陆移民需求不变,EB-5年度签证数额不变,一旦排期延长,就会迫使更多家庭选择子女做主申请人,也就会使得签证被更少地占用,就会反过来缩短排期时间。

这个动态平衡,会使得EB-5排期倒退时间变成多久,而达到平衡?EB5Sir数学不好,没办法给出精确数字,但相信这是能估算出来的。

简单打个比方,现在年度I-526申请数为1万件左右,通过率80%,也就是8,000件左右的I-526申请获批,按照现在投资者占比为45%的数据来算,那么8,000件申请应该对应的是1.8万张签证,要比以前投资者占比为33%的数据得出的2.4万张签证,要少掉5,000张了。这5,000张就是,每年因为排期会致使子女超龄的问题,而省出来的签证。

这其实是个好事,绝大多数家庭父母真是没必要办绿卡的,本来就是为了小孩在美国能读书并且留下来工作的,父母拿了绿卡还要维持也很麻烦,那边好山好水好寂寞,实在退休了想去,小孩换了护照之后,随时可以反过来申请父母,不用排队。

当然,排期倒退时间延长也会使EB-5需求下降,今后可能的涨价也会使需求下降,所以,即便排期问题不解决,长期来讲可能就会稳定在3-4年或者略长(个人估计,仅供参考,如假不包换)。

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