塞浦路斯（Cyprus）简介概况

【国 名】塞浦路斯共和国（The Republic of Cyprus）。

　　【面 积】9251平方公里，其中塞北部土耳其族区面积3355平方公里。

　　【人 口】94.9万（2017年），其中希腊族占72.8%，土耳其族占9.6%，外籍人占17.6%。主要语言为希腊语和土耳其语，通用英语。希腊族信奉东正教，土耳其族信奉伊斯兰教。

　　【首 都】尼科西亚（Nicosia），人口33.38万（2017年）。年均最高气温31℃—37℃，最低气温5℃—15℃。

　　【国家元首】尼科斯·阿纳斯塔西亚迪斯（Nicos Anastasiades），2018年2月28日就任，任期5年。

　　【重要节日】国庆日：10月1日。

　　【简 况】位于地中海东北部，为地中海第三大岛。海岸线全长782公里。属于亚热带地中海型气候，夏季干热，冬季温湿。夏季平均气温28℃—35℃，冬季4℃—10℃。

　　公元前1500年，希腊人移居塞浦路斯岛。后曾被埃及、波斯等国征服。公元前58年并入罗马帝国。公元395年归属拜占庭帝国。1571年由奥斯曼帝国统治。1878年被割让给英国，1925年成为英“直辖殖民地”。1959年2月19日与英国、希腊、土耳其签订“苏黎世—伦敦协议”。1960年8月16日宣布独立，成立塞浦路斯共和国。1961年加入英联邦。独立后，希、土两族多次发生冲突。1974年后，土族北移，并于1975年和1983年先后宣布成立“塞浦路斯土族邦”和“北塞浦路斯土耳其共和国”，形成两族南北分治局面。目前，“北塞浦路斯土耳其共和国”仅得到土耳其承认。

　　【政 治】 2013年2月，民主大会党主席阿纳斯塔西亚迪斯当选总统，并组建以民大党为核心、民主党和欧洲党参与的三党联合政府。2014年2月，因不满民大党在塞浦路斯问题谈判上让步过多，民主党宣布退出联合政府。3月，阿纳斯塔西亚迪斯总统宣布对内阁进行小范围改组。2015年5月，阿纳斯塔西亚迪斯总统与土族新任领导人阿肯基举行首次正式会晤，重启塞浦路斯问题谈判，双方重点就被占财产归还、经济结构等进行磋商。2018年2月，阿纳斯塔西亚迪斯成功连任总统。

　　【宪 法】 现行宪法于1960年8月16日公布。宪法规定塞为共和国，总统由希族人担任，土族人任副总统，行政权属总统、副总统，他们对行政方面的重大决定均有最后否决权。由于两族争端，宪法并未得到贯彻实施。

　　【议 会】实行一院制，议会每5年选举一次。独立之初，议会共有50个席位，其中希族35席，土族15席。1964年两族冲突爆发后，土族议员退出议会。1985年通过宪法修正案。议席增至80个，其中希族56席，土族24席。（土族长期以来另立议会，共50个席位，由土族各党派通过选举产生）。现议会2016年5月选出，为塞第11届议会，议长为团结运动党迪米特里斯·西卢里斯（Demetris Syllouris），任期5年。议会56个议席分配情况如下：

　　民主大会党（右翼）18席，劳动人民进步党（左翼）16席，民主党（中右）9席，社会民主运动党3席，公民联盟3席，团结运动党3席，绿党2席，全国人民阵线2席。

　　【政 府】实行总统内阁制。总统是国家元首、政府首脑。现政府主要成员有：外交部长尼克斯·赫里斯托都利迪斯（Nicos Christodoulides，独立），财政部长哈里斯·耶奥亚蒂斯（Harris Georgiades，民主大会党），内政部长康斯坦蒂诺斯·佩特里迪斯（Constantinos Petrides，民主大会党），国防部长萨瓦斯·安格里迪斯（Savvas Angelides，独立），教育与文化部长科斯塔斯·汉比亚乌利斯（Costas Hambiaouris，独立），交通与工程部长瓦西丽姬·阿纳斯塔西亚都（Vasiliki Anastasiadou，女，独立），商工旅游部长乔治·拉科特里皮斯（Georgios Lakkotrypis，独立），农业、自然资源与环境部长科斯塔斯·卡迪斯（Costas Kadis，独立），劳工与社会保障部长泽塔·艾米丽娅尼都（Zeta Emilianidou，女，独立），司法与公共秩序部长约纳斯·尼科拉乌（Ionas Nicolaou，民主大会党），卫生部长康斯坦蒂诺斯·约阿努（Comstantinos Ioannou，独立）。

　　【行政区划】全国划分为6个行政区：尼科西亚、利马索、法马古斯塔、拉纳卡、帕福斯和基雷尼亚。基雷尼亚和法马古斯塔的大部分及尼科西亚的一部分由土族控制。

　　【司法机构】有最高法院、刑事法院、区级法院、家庭事务法院、军事法院等。最高司法理事会由共和国总检察长和最高法院院长及法官组成。最高法院院长米龙·尼科拉托斯（Myron Nicolatos）。总检察长科斯塔斯·克莱里泽斯（Costas Clerides）。

　　【政 党】主要政党有：

　　（1）民主大会党（Democratic Rally）：议会第一大党，执政党。1976年7月4日成立。约有党员1万人，多系银行家、工商企业家、律师、医生和高级职员等。该党主张对内发展西方民主，对外同希腊等西方国家及欧盟大力发展政治、经济和文化等关系，主张通过谈判解决塞问题。主席阿维罗夫·奈奥菲多（Averof Neofyto）。

　　（2）劳动人民进步党（The Working People’s Progressive Party）：议会第二大党，在野党。1926年8月成立，前身为塞浦路斯共产党。1941年改组并改用现名。现有党员1.4万人。该党主张各党派合作制定解决塞问题的共同路线和策略。总书记安德罗斯·基普里亚努（Andros Kyprianou）。

　　（3）民主党（Democratic Party）：议会第三大党，在野党。1976年7月11日成立。约有党员8000人，成员多系中小企业主、职员、自由职业者和富裕农民等。基本目标是实现国家统一和完全独立，争取国家的进步和经济发展。主张维护塞的独立、主权、领土完整、统一和不结盟。坚持土耳其从塞撤军和根据联合国决议寻求解决塞问题。主席尼古拉斯·帕帕多普洛斯（Nikolas Papadopoulos）。

　　（4）社会民主运动（Social Democratic Movement），在野党。1969年2月成立。党员约3000人。该党目标是促进民族和社会的发展。对内主张机会均等、消灭人剥削人制度，在人民控制生产资料和资源的基础上建设社会主义；对外反对美国和北约对塞的控制，主张积极发展与不结盟国家、社会主义国家和阿拉伯国家的关系。该党曾于1998年参政，1999年由于克莱里季斯总统决定不在塞南部部署俄制地空导弹而退出政府，与中央重组运动（Movement for the Regrouping of the Centre）合并后易名，但很快分裂。主席马利诺斯·西佐普洛斯（Marinos Sizopoulos）。

　　（5）团结运动党（Solidarity Movement）：2016年1月成立。从民主大会党分裂、原欧洲党解散后并入的右翼政党，主席埃莉妮·塞奥赫鲁斯（Eleni Theocharous，女）。

　　土族主要政党：（1）民族团结党（National Unity Party）：1975年成立，主席德尔维什·埃尔奥卢（Dervic Eroglu）。（2）共和土族党（Republican Turkish Party）：1970年成立，主席法伦迪·索耶尔（Fernti Soyier）。（3）民主党（Democratic Party）：1992年成立，主席塞达尔·登克塔什（Sedar Denktas）。（4）公共民主党（Communal Democracy Party）：2007年成立，主席穆斯塔法·阿肯基（Mustafa Akinci）。（5）改革党（Reform Party）：2006年成立，主席图尔加伊·阿夫基（Turgay Avci）。

　　【重要人物】尼科斯·阿纳斯塔西亚迪斯：总统。1946年9月27日生于利马索，1969年毕业于希腊雅典大学法学系，1971年获伦敦大学航海法硕士学位。1976年任民主大会党青年组织利马索省首任书记，1987年任党青年组织主席。1981年当选该党历史上最年轻议员，并于1986年、1991年、1996年连任。1997年当选党主席，2001年、2006年和2011年自动连任议员，在议会先后任议会人权委员会、外事委员会主席和代议长。2013年2月当选总统，2018年成功连任。曾于1996年、2001年、2005年、2012年、2015年和2019年访华。

　　迪米特里斯·西卢里斯：议长。1953年7月27日生于尼科西亚。毕业于东北伦敦理工学院土木工程系。曾任塞欧洲党主席。2016年6月当选现职。曾于2017年访华。

　　【经 济】20世纪60年代，国民经济的支柱是农业。自70年代中期塞分裂以来，经济结构发生较大变化。从70年代至80年代中期，经济发展主要依靠制造业。之后，船运、旅游、金融业等服务业取代制造业，成为拉动经济增长的主力。1998年成为欧盟成员候选国后，开始按照入盟要求对经济政策、结构进行调整。2004年5月1日，正式加入欧盟。2008年1月1日顺利加入欧元区，此后经济进一步融入欧洲。2012年6月，受希腊债务减记影响陷入财政危机，不得不向欧盟申请救助。2013年3月25日，塞与“三驾马车”达成100亿欧元救助原则性协议，条件是对境内第一、第二大银行超过10万欧元以上的存款进行重组。2016年3月，塞成功退出“三驾马车”救助计划。2018年塞主要经济数据如下：

　　国内生产总值：207.3亿欧元。

　　人均国内生产总值：2.38万欧元。

　　国内生产总值同比增长：3.9%。

　　财政赤字：9.9亿欧元，相当于GDP的4.8%。

　　货币名称：欧元（Euro）。

　　失业率：7.6%（2018年12月）。

　　（资料来源：欧盟统计局）

　　土族当局的人口普查显示，土族区实际人口约28.69万人。土族区经济规模小，以农业和旅游业为主，人均收入逾1万美元。

　　【资 源】矿藏以铜为主，其他有硫化铁、盐、石棉、石膏、大理石、木材和土性无机颜料。近年来矿源开采量逐年下降。森林面积1735平方公里。水力资源贫乏，已建立大型水坝6个，总蓄水量1.9亿立方米。

　　【工 业】由于国内市场不大，塞工业产品和加工农产品大部分用于出口。工业企业大多为私企，规模不大，雇用工人在30人以下。主要工业部门有食品、纺织、皮革、木材、金属、机械、运输、电力、光学、化工等。2018年12月，工业生产指数约为121.9单元，全年指数同比增长5.3%，达到2010年以来最好水平。

　　【农 业】农产品贸易在对外贸易中仍具有举足轻重的地位。对外出口最多的五种产品中有三种为农产品：柠檬、土豆和奶酪。

　　【服务业】金融、保险、服务及旅游业等较为发达。注重发展度假旅游产业，近年来旅游业成为国家外汇收入主要来源和拉动经济增长的支柱产业。主要旅游城市有帕福斯、利马索、拉纳卡等。2018年抵塞旅游393万人次，同比上升6.1%。旅游收入约为27.1亿欧元。

　　【交通运输】有公路1.7万公里，其中一半以上是已铺路面道路。北部土族区道路里程占35%。2017年全年共注册机动车43640辆，其中小汽车注册数量为36067辆。主要港口有利马索（年吞吐量60万标准箱）、拉纳卡（年吞吐量25万标准箱）、法马古斯塔（塞岛分裂前的主要港口，现仅土族使用）。海运业发达，2015年，在塞注册船舶有1704艘，世界排名第十，总吨位约2287万吨。2016年塞船舶管理业实现收入8.96亿欧元。

　　【财政金融】2018年财政盈余7.8亿欧元，占国内生产总值的3.6%。其中，财政收入70.6亿欧元，财政支出62.85亿欧元。

　　【对外贸易】2018年进口总额约为82.6亿欧元，出口总额为40.7亿欧元，占GDP比重为15.4%。主要出口商品为医药用品、机械用具、柑橘、服装、奶酪、酒类及部分轻工产品和农产品。主要进口矿产品、机械、运输设备、贱金属及其制品、化学工业及相关工业产品等。

　　【外国援助】欧盟、希腊、美国每年分别向塞提供3600万、2000万和1500万美元的援助。2007年，欧盟批准2007—2013年欧洲渔业基金（EFF）执行准则，向塞提供1750万欧元资助。2011年塞与俄罗斯签订总额为25亿欧元政府贷款，贷款期限4.5年。2013年3月25日，欧盟同意向塞提供100亿欧元金融救助贷款。受2013年银行业危机影响，人民生活水平有所降低。

　　【军 事】武装力量为国民警卫队，建于1964年，分为陆、海、空三军。司令和一些高级军官由希腊军官担任。实行义务兵役制，服役期为24个月，总兵力约1.2万人，另有辅助兵力750人，预备役人员6万人。

　　希腊在塞驻军约1000人；土耳其在“北塞”驻军约4.75万人；英国在塞有两个主权军事基地，驻军3700人；联合国驻塞浦路斯维和部队900人。自2000年起，参与了欧洲防御能力增强计划19个项目中的5个，为欧盟防务贡献力量。

　　土族常规部队“保安旅”有5000人，编为7个步兵营和1个装甲连，另外还有武装警察部队1853人。

　　【教 育】小学和初中实行义务教育，15岁以上人口受教育率为97%。近年来，教育经费占政府预算的7%左右，列欧盟第二。有各类教育机构约1270所，在校学生约18万人，其中约70%就读于公立学校。各种高等专科学校30所。有一所综合性大学。

　　【新闻出版】有各种报刊30余种。希族主要有：《自由爱好者报》，1955年创刊，发行量2万份；《黎明报》，1956年创刊，发行量1.4万份；另有《公民报》、《斗争报》、《今日报》、《自由新闻报刊》、《真理报》和《新闻报》等。土族主要报刊有：《灰狼报》，1951年创刊，发行量5000份。塞浦路斯通讯社于1976年4月成立，为非官方通讯社。1997年2月与新华社签署合作协议，开始进行新闻交流与合作。

　　共有10个覆盖全岛范围的电台。塞浦路斯广播电台建于1952年，除用希腊语广播外，还用土、英、法、阿拉伯和亚美尼亚语广播。土族电台建立于1963年。另有38个地方广播电台。

　　共有7个覆盖全岛范围的电视台，其中2个国家电视台，3个私人电视台，2个卫星电视台。国家电视台建于1957年。土族电视台建于1976年。另有6个地方电视台。

　　【对外关系】奉行中立的和平外交政策，支持不结盟运动，是不结盟运动25个创始国之一。强调维护国家独立、主权、统一和领土完整，发展同世界各国的友好关系。主张用和平手段解决地区及国际争端，国家不论大小一律平等，关注小国安全。追求全面、平等地参与欧盟事务，申请加入北约“和平伙伴关系计划”，深化同周边国家关系，推动与阿拉伯世界的关系进一步发展，提升与美国、俄罗斯、中国等其他国家的双边关系。认为塞浦路斯问题依然是关乎民族存亡的最大挑战，需要集体的力量来解决。2004年5月加入欧盟，随后宣布退出不结盟运动。与世界上178个国家建立了外交关系。